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从工商联的历史与现状 看工商联在社会主义市场经济体制中的职能与作用 内容摘要： 全国工商联组织从成立到现在，一直作为中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，在我国的政治和经济建设中有着重要地位和作用。本文从工商联历史发展的基本情况入手，阐述了工商联不同的历史时期肩负的职能和发挥的作用，结合社会主义市场经济体制的特点，对工商联在新时期的职能和作用作了论述。 关键词：工商联 社会主义 市场经济 职能 作用 今年是改革开放三十周年，全国工商联组织成立也已经五十五年。纵观它的发展历史，我们可以发现，工商联成立后，经历了我国社会社会主义革命和建设的不同发展时期，虽然它在各个时期的性质、任务不同，发挥的作用也不同，但是充分反映了工商联作为中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，在我国的政治和经济建设中一直有着重要地位和作用。 一、工商联历史发展的基本情况 早在解放战争时期，中国共产党就在东北解放区的少数城市建立了工商联组织。1949年月，中共中央作出成立工商业联合会的决定一些大中城市在改造旧商会、旧工业会的基础上，先后成立了工商联地方组织。年月，中国政务院颁布《工商业联合会组织通则》，确定了建立工商联的基本原则。年月，全国工商联正式成立。它是以私营工商业者为主体，国营企业和合作社、公私合营企业等各类工商业者参加的，中国共产党进行统一战线工作的一个重要的人民团体。它的主要工作对象是私营工商业者。国营企业和合作社的代表参加工商联，是为了发挥社会主义公有制代表的骨干作用，以保证中国共产党的领导的实现。 ，工商联在引导私营工商业贯彻国家的方针、政策和法规方面，在协助私营工商业者纳入国家资本主义轨道方面；在反映私营工商者的意见，维护会员合法权益方面；在促进私营工商业者参加社会主义劳动竞赛、为社会主义建设服务方面，进行了大量艰苦的工作，做出了不可磨灭的历史贡献。在对资本主义工商业改造完成以后，工商联积极组织广大工商业者自我教育、自我改造。听毛主席的话，跟共产党走，走社会主义道路，成为爱国工商界的行动口号。广大工商业者发挥专长，全心全意为社会主义经济建设服务，在社会主义革命和建设中，发挥了积极作用。文化大革命期间，由于众所周知的原因，工商联停止了活动。　　党的十一届三中全会以后，工商联得到了恢复和发展。199年1月17日，邓小平同志在约见工商联五位领导人时指出：落实政策以后，要发挥原工商业者的作用；“钱要用起来，人要用起来，为改革开放服务。党中央的正确决策，大大调动了原工商业者的积极性，工商联提出了坚定不移跟党走，尽心竭力为四化的工作方针，开展了以经济建设为中心，以服务为宗旨的多项活动，积极参加国家事务和经济决策的协商，就区域性、专业性经济发展战略进行调查研究，兴办企业，安置待业青年，举办各类专业培训，开展与港澳台和国外工商社团的联络工作，协助开展三引进工作，支援老少边穷地区的开发建设，为改革开放和四化建设做出了新的贡献。1991年7月6日，中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》的通知（即15号文件）下发后，工商联认真贯彻落实文件精神，积极转变工作职能和调整重点，努力发挥作为统一战线人民团体和民间商会的作用，有效地加强了对非公有制经济代表人士的思想政治工作，履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能，广泛地开展了多种形式的经济活动和服务活动，各项工作都取得了明显进展，愈益成为建设有中国特色社会主义的一支积极力量．中国政务院颁布《工商业联合会组织通则》法律上的平等保护经济上的平等竞争 工商联在自律和维权方面具有政府不可代替的多层面经济职能。在市场机制这只“看不见的手”和行政机制这只“看得见的手”双“手”双重失灵时，工商联可以作为构架于市场和政府之间的“第三只手”，发挥“中观调节”作用，能干市场机制无法解决而政府又力不从心的事，弥补市场失灵与政府缺陷。工商联作为商会组织可以在参与制定行业标准、协调市场、协调价格、破除贸易壁垒、规范用人制度、规范市场秩序、组织反倾销和反补贴等行动中发挥重要作用，避免或解决各商会组织之间、商会内部成员之间在竞争过程中的利益冲突，协调其成员的经营业务活动，防止不正当竞争和抑制恶性竞争。 在市场秩序治理方面，需要依靠“组织”去疏导，即通过商会内部组织机制的运行，规范其成员的行为，实现会内的良好秩序，并使其会内秩序与外部法律、市场秩序相协调、相补充。温州在发展之初曾一度陷入“一品走俏、仿效蜂起、伪劣辈出、倾轧杀价”的混乱局面。温州商会在政府的授权下，依据《行业维权公约》查处侵权行为，销毁侵权产品，创造性地开展了新产品仲裁维权服务，促进了市场的有序交易。商会组织有着政府没有的优势，政府只能“不到万不得已不出手”，而民间商会则是“该出手时就出手”。在国际贸易中的反倾销实践中，政府或单个企