工程项目招投标与合同管理备课教案.pptVIP

* * 一、建设工程索赔的起因和分类 （一）什么叫索赔 索赔是指合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。 （二）建设工程索赔的起因 起因多种多样，总归一点就是在某一方没有履行合同内容的前提下。 （1）发包方违约，包括发包方和工程师没有履行合同责任，没有正确的行使合同赋予的权力，管理实务，不按合同支付工程款。 （2）合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾，设计图纸、技术规范错误等。 第八章 施工索赔 （3）合同变更，如双方签订新的变更协议，备忘录、修正案，发包方下达工程变更指令等 （4）工程环境变化，比如法律、市场物价、货币兑换率、自然条件的变化等。 （5）不可抗力。如气候条件、地震、洪水、战争。 （三）索赔分类 书本224页。稍微了解。 （四）关于索赔 1.从狭义上讲，建设工程索赔应该是单向的。 所谓单向，是指仅针对承包方向发包方提出而言的，但是广义上的索赔却是双向的，造成这种认识上的不同主要由于学术界对索赔概念的界定不清以及时间中的习惯性认识不一致而导致理论上存在着观点冲突。事实上，索赔，尤其是施工索赔，最主要的的且比较常见的还是承包方向发包方主张的索赔。 2.索赔的前提是发生了实际的经济损失或者权利损害，只有这样，承包方才能向对方索赔。经济损失是指因对方的因素造成合同之外的额外支出；权利损害是指虽然没有产生经济上的损失，但是造成了一方权利上的损害。 3.索赔要求的提出应该是一种不需要对方确认的单方行为，承包方的目的是为了获得一定的经济赔偿及工期的延长，其商品成功的一个重要环节就是获得发包方对其索赔理由以及依据的承认。 承包方争取发包方认可的过程，就是获得工程签证的过程，他是索赔活动中的一个必要环节。 索赔和签证的区别： 以典型的施工的工程为例，在施工过程中，签证应该是承包方和发包方就额外的费用补偿或者工期延长等内容达成一致的能够起到一定证明作用的书面材料或补充协议。互相确认的工程签证可以直接作为工程款结算或者最终增减工程造价的依据。 而索赔要求的提出，则只是代表了索赔内容实现的可能性，它是承包方的一种单向性为，也是其实现索赔权利要求的一个必经过程。因此，承包方索赔要求的提出并不会必然导致对发包方有约束力的协议产生。 4.建设工程索赔的依据 a.合同文件 合同文件包括：合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。 b.订立合同所依据的法律法规 c.相关证据 四、建设工程索赔的程序和方法 1.程序 提出意向：当出现索赔事件时，承包方应在索赔事项发生后的28天之内，以商品通知书的形式，向工程师提出索赔意向通知 报送索赔资料：在索赔通知书发出后28天之内，向工程师提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料。 工程师的审核答复：工程师在收到承包方送交的索赔报告的有关资料后，在28天之内给与答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。否则视为该项索赔已经认可。 持续索赔：当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性的向工程师发出后索赔意向，在索赔事件终了后28天之 内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天之内给与答复或要求承包方补充索赔理由和证据。否则视为该索赔成立。 2.方法 索赔报告的编制。 包括：综述部分 论证部分 索赔款项计算部分 证据部分 （三）索赔的计算方法 学生自学，书本230页至234页。 （四）索赔中应注意的问题 海外工程市场强手林立，要夺标，首先要有一个极具竞争力的商务报价。如果不敢承担任何风险，则在招投标过程中难以中标。不能设想在报价时把各种因素、各类系数都考虑得足足的，按自身条件要求去获得项目。因此，所报价格，一般都有一定的风险。在合同的谈判过程中，一要把好合同谈判和签订关，对未确定因素保持协商调整的弹性，避免合同中写进不公平或不利于自己的争端解决条款；二要靠项目执行过程中的管理，其中索赔就是一项极为重要的管理。没有哪个项目业主或承包商都能完完全全按合同条款执行的，总会有不可预见的情况发生，给项目的执行带来条件的变化，使得一方受到利益损害，这就存在索赔问题。 1.对索赔和变更的处理都是由于承包商完成了工程量表中没有规定的工作，或在施工过程中发生了意外事件，按照合同的有关规定给予承包商一定费用补偿或批准展延工期。索赔和变更的区别：变更是情况发生变化后业主和承包商共同协商确定一个补偿额付给承包商；而索赔是指承包商根据法律和合同对认为他有权得到的权益主动向业主索要的过程。其中可能包括他应得的利益未予支付情况，也可能是虽已支