鹤立林业局森林抚育补贴试点管理办法.docVIP

鹤立林业局森林抚育补贴试点管理办法 为提高鹤立局森林经营水平，确保森林抚育补贴试点工作顺利开展并取得预期成效，根据黑龙江省森工林区森林抚育补贴试点工作实施方案、黑龙江省森工国有林区森林抚育补贴试点作业设计审批管理办法及黑龙江省森工国有林区关于规范森林抚育补贴试点有关问题的通知精神，结合试点实际，制定本办法。 一、 总 则 第一条 实施森林抚育补贴试点，旨在对鹤立局急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施，优化森林结构，促进林木生长，提高森林质量，探索森林经营技术模式和管理机制，为全面推进鹤立林区森林经营奠定基础。 第二条 本办法适用于中央财政支持的森林抚育补贴试点管理，包括任务安排、作业设计、施工作业、检查验收、成效监测、信息档案管理等方面。 第三条 林业局森林抚育补贴试点工作领导小组要加强森林抚育补贴试点工作组织领导，科学设计，突出重点，相对集中，积极推进。要加强内部各职能部门的协调配合，落实相关责任，确保试点成效。 第四条 试点任务安排限于在限伐区和商品区内，试点任务安排要突出重点、相对集中连片、优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育。 第五条 森林抚育补贴试点任务，均纳入林场所营林生产目标责任状，作为考核林场所营林工作的否决性指标。林业局森林抚育补贴试点工作领导小组严格实行生产作业事前指导、事中检查、事后验收的三个环节管理，实行试点工作全过程质量管理制度。 第六条 本办法参照《鹤立林业局森林抚育管理办法》对试点工作中出现的问题在实行“行政责任追究制”的同时给予必要的经济处罚，从而规范生产者与管理者的行为，提高试点工作管理水平和作业质量。 二、调查设计管理 第七条 森林抚育补贴试点的调查设计资料，必须由林业局林调队进行调查与设计。由林业局森林抚育补贴试点工作领导小组(由主管局长任组长，领导小组办公室设在营林处)具体负责补贴年度计划、抚育地块的踏查、安排调查设计任务量、设计进度安排，调查设计质量的检查验收、审批和汇总上报工作。 第八条　调查设计成果 调查设计资料要以林班为单位逐小班进行设计，面积单位为亩，保留整数。作业设计除资源部门规定的伐区调查专用表格外一律用A4纸打印，字体大小、格式见森林抚育补贴试点作业设计填表说明及样本。装订成两册，分为正本和副本。 正本装订顺序和材料包括：设计封皮；设计单位资质证书；设计单位与设计人员；林业局作业设计审批表；林管局作业设计审核表；作业设计说明书；小班因子调查一览表；作业设计汇总表；作业设计一览表；伐区调查设计使用的相关表格（按照相应顺序装订）；标准样地调查设计资料汇总表；作业设计位置示意图和平面图。 副本材料包括：全部电子本的小班调查卡片、标准地每木调查表、更新调查标准地表和小班作业前的林分影像资料。。 第九条　调查设计技术要求 1. 小班区划。出现0.5公顷（含0.5公顷）以上不同的林分类型，必须单独区划小班，单独设计其适宜的抚育方式和方法；无立木林地面积（0.5公顷以下无需作业的微小地形要逐块实测面积累计后）从作业面积中扣除，不能按相同比例尺标出的微小地形可在图上示意标注；凡是需要补植造林的林中空地必须设计相应的补植补造措施，并在设计说明书中详细说明。 2.作业区位置示意图，应标明作业区在林场（所）平面图中的位置，小班的位置，并勾绘小班的边界，同时标明道路、河流、桥梁等明显地物。 3.要分不同林分类型、立地类型和作业方式设置对照区，面积以1公顷左右为宜，并且能够充分代表抚育作业区林分平均水平。对照区要和作业区同步进行设计，并在设计说明书和调查因子表中单独体现出来，对照区面积不能顶替作业面积。 4.对于树木分布不均的林分，调查时，应有60 %以上的样地株树，达到或超过规程规定郁闭度的小班平均株树以上。设计抚育措施时要具有针对性，原则是“间密留匀或间密补稀”，在设计说明书中详细进行表述，并合理进行成本预算，以便于指导生产作业。 5.人工林设计抚育措施时，凡是采伐胸径10cm以下的树木，只计算蓄积消耗，不列入商品材统计。霸王树、枯立木不参加抚育强度计算。 6.设计抚育方式（种类）方法时，要科学设计合理有效的抚育措施，间伐、割灌清林、修枝等措施可以综合运用，“该采伐的采，该割灌清林的割，该修枝的修，该补植的就补”。设计说明书中详细说明。 7.采伐剩余物利用要分深山区和潜山区、公路等级和运输距离、利用方式和利用率等形式在设计说明书和设计措施表中分别体现。利用方式可以采取小料加工、削片、粉碎加工锯沫、烧柴等，不能完全利用的要在设计说明书中说明原因。 8. 复层异龄混交林调查时要分层调查分别记载各项林分因子，可在林分调查因子表中分行进行记载相关因子。树种组成标注时，要按成数从大到小进行排序，相同层数的要按珍贵等级排序。 9.要加强生物多样性保护。对于鸟巢及动物洞穴要提出科学合理的保护