建设小城镇 扮靓新农村.docVIP

建设小城镇　扮靓新农村(50期) 小城镇是农村人流、物流、信息流的交换中心，是吸纳剩余劳动力，发展二、三产业的理想之地。实施小城镇建设，提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，既是统筹城乡发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题、实现新农村建设目标的必然选择。但目前各地小城镇建设普遍面临资金等瓶颈制约，资金成为城镇化难以逾越的鸿沟。近年来，我市各乡镇从经营城镇入手，充分挖掘城镇资源，走市场化运作的路子，促进了城镇建设的新突破，实现了经济的良性循环和社会的协调发展。 刁镇：巧借外力综合开发 走进刁镇广场，宽阔平坦的大道与曲折蜿蜒的小径相对应，绿意葱翠的行道树与俯仰有秩的园林绿化相协调，美观时尚的现代建筑与秀水假山相映衬，入夜时分，小镇灯火与点点繁星构成一幅天地相和的人间美景。 绣江路的高标准改造，为处于绣江路北部节点的刁镇承接城市功能转移，加快小城镇发展提供了难得的机遇。该镇抢抓机遇，适时提出了“对接明水，打造章丘北部新城区”的全新定位。“城镇是旺人气、畅物流、聚财源的载体。我们的城镇建设，着眼于与明水经济圈对接，与邹平经济圈互动，与周边乡镇协调，突出商贸和水景特色，意在通过不断提升城镇品位及其承载力和竞争力,打造农民增收的良好平台。”党委书记李兴贵谈起刁镇的发展满脸欣喜。在这一理念的指引下，近年来，该镇累计投入5000万元用于城区道路提升改造，形成了5纵6横30公里的框架路。去年投资680万元迁建了蔬菜批发市场，对原有建材市场、建筑装饰材料市场进行整合提升，沿中心大街形成了“一街三场”发展格局。为凸显泉水特色，该镇以绣江路景观河道建设为契机，规划了刁镇环城水系。今年投资1600万元，实施了总面积8000平方米的刁镇广场，开挖了人工湖，精心打造起展示城镇形象的窗口。绣江路改造完成后，百脉泉水经景观河道，到刁镇广场，过环城水系，进入化工工业园，成为工业生产用水，先观后用，实现泉水效益的最大化。 据了解，今年上半年，刁镇共完成工商税收6465万元，地方财政收入1678万元，如此巨额的城建资金从何而来？“巧借外力，市场运作，用市场的钱办城镇建设的难事。”李书记一语道破天机。 为筹措建设资金，该镇在盘活存量土地资源，激活民间资金投入城镇建设的同时，引进了济南冠华投资有限公司、天欣房地产两家房地产开发公司，采用BOT模式，由冠华置业投资1600万元建设刁镇广场，投资2亿元，开发了建筑面积12万平方米的“瑞祥名城”，由天欣房地产开发公司开发了“惠诚花园”，目前已完成2.4万平方米的住宅建设。绣江路的改造、广场优美的环境，激发出巨大的发展潜力，带动了房地产的迅速升值，瑞祥名城一期工程260余套住宅和70余套商铺自7月8日开盘以来，已销售过半。 日前，投资1000万元的立交桥拓宽工程已经打桩，国庆节可以建成通车，立交桥南侧的仓储物流小区已经启动。小城镇加速发展的蓝图已经绘就，方兴未艾的建设正当其时。对刁镇后期的发展，镇党委政府一班人充满信心，李书记表示，在多元开发、产业立镇的支撑和推动下，刁镇的城镇建设将迈上新台阶，走向更辉煌。 普集：自主经营滚动开发 来到市区东部的普集镇，宽阔的大道车流穿梭，八条商业街人流如织，一幢幢正在建设中的公寓楼、商贸楼拔地而起，新建的青杨河大桥如蛟在卧，处处呈现出一派欣欣向荣的景象。 近几年，经济发展越来越快，老百姓的生活越来越富裕，对住宅的要求、对生活质量的要求越来越高。在历届党委政府打下的良好基础上，该镇通过自主经营，滚动开发，走出了一条依靠自身力量，推动城镇发展的道路。 为了适应群众的生产生活需求，最早在1999年，镇政府就投资200多万元，建设了明珠花园小区3幢公寓楼，吸引群众入住。“那时候房子不值钱，760元一个平方都没人要，为了改善环境，镇上投资1000多万元，对紧靠镇区的西巴漏河进行开发，建设了西河公园，过去的臭水沟，变成了公园。环境好了，房价也上来了，去年达到1200元一平方，现在明珠小区已经盖了13幢楼，全住满了。”在政府工作二十多年的信访办主任赵纪国向我们谈起了普集镇的城镇发展之路。 通过建设住宅小区，改造西河公园，该镇掘得了城镇开发的“第一桶金。”以此为基础，他们自主经营，滚动开发。为解决土地制约，去年，镇建委以股份制形式，与驻地8个行政村联合成立了城镇服务公司，驻地村以自身开发面积收益率的30%或以被征用土地入股，以契约形式将开发建设行为纳入规范化轨道，理顺了镇、村、民的利益关系，解决了用地难题。为解决资金制约，该镇成立济南市东方明珠房地产开发有限公司，为镇区规划用地手续办理打通了渠道，也为市场化运作奠定了基础。去年投资4000万元，建成5万平方米的商住楼和平安广场，今年，又投资8000万元，在世纪广场附近建设了1