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物权法要避免3大误读
? ?物权法要避免3大误读
“从长远来看,无形产权的价值越来越重,但从广大人民来说,普通老百姓普遍拥有的还是物权。物权是4种财产权的基础之基础,但千万不要把一部《物权法》等同于一部《财产法》。”
? ??江平说,由于物权这个字是崭新的,在中国的法律文件里是第一次出现,所以有人理解《物权法》就是完全的新法律。其实《物权法》的内容有1/2以上都是“老”的,至少包含了5大现行法律中的部分内容。因此10月1日《物权法》生效后有的保持与原来法律相同的部分不变;有的使原来法律条文得到完善和改变,例如建设用地使用权和担保法,以现在为准;也有过去没有规定,现在规定的,要看最高法院的解释,例如预告登记的问题、善意占有的问题、地益权的问题。
他说,要避免把《物权法》看作是我国唯一有关财产权的法律制度。在法律意义上,市场经济的财产权有:物权、债权、知识产权、股权。《物权法》只管4大权里的一种,不是用来解决这四种财产权的关系的。债权在《合同法》里有规定;知识产权在知识产权3个法里有规定;投资者的权利在《公司法》和《证券法》里有规定。
江平说:“从长远来看,无形产权的价值越来越重,但从广大人民来说,普通老百姓普遍拥有的还是物权。物权是4种财产权的基础之基础,但千万不要把一部物权法等同于一部财产法。”
江平谈到,物权法如何保护私人财产人们也有误读。他说,物权法里讲到的“私”,指的是个人的生活资料,这在上世纪50年代第一部宪法中就有了,还有农民的承包土地经营权、私营经济、私法人。因此《物权法》加强对私人财产的保护,绝不仅仅是保护私营企业家甚或富人。
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???????????????? 物权法的基本原则是财产平等
?“在宪法里从政治经济学的角度来看,可以说公有财产跟私人财产的地位不一样,但从市场角度来看,必须坚持平等原则。”
江平说,平等原则是《物权法》中最重要的基本原则。谈及《物权法》出台前的争论,他表示,“在宪法里从政治经济学的角度来看,可以说公有财产跟私人财产的地位不一样,但从市场角度来看,必须坚持平等原则。既然《物权法》是民法里的一部分,这个基本原则不能变。”
平等原则不仅在理论上重要,在现实中也非常实用。江平举例说,3年前,香港一家公司告我国的三大航空公司,是普通的民事案件。但是是在香港的法院受理,还是在内地的法院受理,预期结果却大不相同。原告要在香港法院起诉,而三大航空公司抗辩,认为应在内地起诉。香港有一条法律规定:“如果原告能够证明在香港以外地区得不到公平审理的话,案件可以在香港法院受理。”
法院让原告和被告各找一个人来回答法院的问题,两个问题中的一个就是:“内地法院对国有资产有没有特殊保护”;第二个问题是“中国法院有没有法律意义上的终审判决”。对于第一个问题,原告、被告都找了专家开具法律意见。原告专家的法律意见,引用最多的一句话是内地一个法院公开说的:“我们的法院要为国有企业保驾护驾。”结果案子就在香港审理了。所以江平说,如果我们过分强调了公共财产的特殊保护、特殊倾斜,人家就会认为你的法律、法院天平不平。
因此江平认为,现在市场的法律制度,特别要注意中外、公私、城乡平等,“在物权法的总则里,最终还是加了这样一句话:国家、集体、私人的财产是平等保护的。”
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????????????? 财产的取得与保护:加强对私人财产的保护
“这部物权法,实际上是对保护私人财产写进宪法以后的具体落实。”
“不能说土地是集体的,最后赔偿的钱都给了集体,落到农民身上没几个钱,那不行。”
江平说,物权法里确定了4个重要制度,包括不动产登记制度、“善意取得”制度、征收征用及其补偿制度、集体组织成员权的保护制度。他强调说,这4大制度都这4个制度都是保护老百姓的利益,保护被拆迁户的弱者的利益。“私人财产”是弱者的私人财产。
第一个制度是不动产登记制度,落实享有房屋和建设用地使用权。首先现在明确规定,房屋和建筑用地使用权,是以为登记生效为准。其次是登记对抗主义,不登记也能生效,但不登记不能对抗善意第三人。此外还有合同生效主义,不动产的产权由合同生效。江平说,现在我国最重要的不动产权就是土地承包经营权,这在土地承包经营合同生效时就取得了,因此既无须登记,也没有对抗。
江平透露,现在全国大概有10多个机构掌管着财产登记权力:“除了房屋、土地、动产,飞机在一个地方,轮船在一个地方,机动车在一个地方……各个部门都想有这些权力”。他强调,现在统一登记机构一定要把不动产登记统一起来,两边登记就会出现许多困境。
江平说,买期房的人到土地管理登记部门进行预告登记,遇到被开发商卖掉的情况就可以追回,这就发挥了物权保护的效力,物权与债权不同,是对事的效力,任何人非法拿走的东西都可以要回。
第二个制度是“善意取得”制度,这是我们过去很大的空白,但在维持市场经济秩序方面却必不可少。《物权法》倾向
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