苏州城市国际化分析 2009.9.12.docVIP

苏州城市国际化分析 1．苏州城市国际化现状 2008年苏州的国内生产总值（GDP）为6701亿元人民币，总量居中国大陆第5位（仅次于上海、北京、广州和深圳）、华东地区第二位、中国地级市第一位。人均国内生产总值为78,236元，列中国大陆第三位（仅次于深圳和广州）、华东地区第一位。44.4% 外贸依存度 30% 233% 11.8% 金融业增加值占GDP比重 15% 4.5% 2.7% FDI占全社会固定资产投资比重 10% 21.28% 6.6% RD经费占GDP比重 5% 1.8% 1.17% 社会发展 人文发展指数 高等教育毛入学率 50% 61.19% 81% 城市信息化水平指数 0.8 0.741 0.78 基础设施与环境指标 轨道交通客运比重 60% — — 航空港年旅客吞吐量（万人） 4500 — 846 空气污染指数 80% 89.6% 90% 国际化程度 世界500强企业设立分支机构 250 128 88 外国金融机构数量 30 23 1 年入境旅游人数占本地人口数比（年入境旅游人数） 40% 34.8%（219万） 9%（54.9万） 年举办国际会议次数 80 65 外籍人口比重 0.6% 总的看，苏州多数指标接近甚至达到了国际化城市的基础标准，其中在吸引国外投资、发展第二产业等指标超过了国际化城市的基础标准，但是在第三产业发展、自主创新等方面存在明显差距。 2．苏州的发展路径及其演变苏州的发展路径1985年苏州被国家批准为对外开放沿海城市，享受国家对外开放的优惠政策，当时盛行的以乡镇企业为特征、主要满足国内市场需要的苏南模式。80年代后期，受到外资企业进入的冲击以及乡镇企业的本身问题，导致后者竞争力急剧下降，苏州开始调整发展战略，从内向发展转为对外开放。1990年前后，苏州利用其与上海毗邻的区位优势，主动融入上海，实现外向型经济和错位发展战略。一方面积极发展出口加工贸易，增加地区外汇收入，扩大苏州在国际上的影响；另一方面积极招商引资，大力兴办“三资企业”。90年代末，苏州再次出口加工业，从而迅速推动苏州模式走向成熟。为了和外向型经济模式相适应，从1998年开始，苏州进行二次改制，一方面把乡镇企业改造成有限责任公司、股份合作企业、合资企业和私营企业等，以解决原有乡镇企业的产权不清问题；另一方面对国有企业进行改革，通过产权交易、改制和租赁等形式，改变国有企业的面貌，使之参与市场竞争，面向国际国内两大市场2002年前后，苏州积极鼓励民营企业和自主创新规模经济的发展，苏州模式因而进入了一个新的发展时期。苏州国际化模式首先，苏州位于长三角中部，与上海毗邻，既具有发展外向型经济的条件，又有广阔的大陆腹地作为支撑，具有显著的区位交通优势，便于外资流入；其次苏州文化底蕴深厚，教育体系发达，产业工人的素质较高。因此外资，尤其是高技术产业资本纷纷选择苏州作为国际制造业生产基地；三是苏南模式时期就形成的强势政府的传统，使得地方政府具有主动促进当地经济发展的意识，并有能力开展以政府为主导的招商引资。事实上，苏州也与地方政府对两次重大发展机遇的把握和战略决策有着重大关系。（）城市生态枯树生新芽苏州是“一棵枯树上长出一些新枝”，一个是千年古城，如果没有现在的苏州工业园区和新开发区，就是一座典型的消费型城市，城市的规范化和制度较为完善，城市会积淀下来一些固有的规则和文化。苏州提出“一体两翼”，即以古城为体，工业园区和新开发区为两翼，为城市带来生机成长动力自发先行苏州主要是依靠上海的辐射作用，自己发展起来的苏州人抓机遇的意识特别强。一方面，苏州靠近上海，上海尤其是浦东的开放，对于整个苏州的对外开放起到了一个很好的牵引作用，苏州正是利用了这样一个特殊的区域位置和开放的条件。另一方面，苏州也总能在合适的时间主动寻找城市发展的机会。从国家刚刚对市场经济松口后的乡镇企业，到改革开放后的积极吸引外资，都成功地推动了城市的发展。经济政府先行苏州采用一种大政府的模式，发挥政府积极的主导作用，通过制定明确发展规划和发展战略来引导投资者进入的模式。但还是相对有节制的，并不是一种强制性的管理模式，而是在行政的过程中，突出其服务的功能。在苏州，企业家们“有事找市长”发展路向学习新加坡苏州学习新加坡的管理经验引进新加坡的亲商概念，企业发展、老百姓的生活比较便捷。苏州国际化苏州国际化可归结为一种以强势政府主导的、由FDI带动出口加工、以招商引资来发展外向型经济的区域国际化模式 (1)国际化规模和阶段 苏州进出口和FDI规模巨大，采用大进大出、两头在外的外资出口加工模式。2008年苏州进出口总额2285.26亿美元，其中出口总额1317.23亿美元，加工贸易出口1000亿美元；机电产品出口1066亿