柳州市对接日韩区域产业合作的项目-计划.doc

柳州市对接日韩区域产业合作 项目计划书 目录 一、项目概述 二、政策依据 三、经济技术分析 四、建设模式 五、国内生产性服务业与制造业互动融合发展成功案例 六、实施步骤 七、需要解决的问题 一、项目概述 柳州通过国际区域的科技合作和产业合作的途径提高区域内自主创新能力，探索出一条具有明显地方特色的新型区域工业现代化之路，是本计划书根本目的所在。 柳州市通过以日本、韩国为主要合作对象的东北亚区域合作，将产业转移、结构调整、资源整合有机结合，走一条以产业集聚、产品配套、互补双赢的发展之路，形成日韩—广西—东盟的梯度分工，实现战略合作的局面柳州市以发展生产性服务业为先导，推进建设国家级的服务外包基地，按照“先市场后工厂”的一般规律，构建日韩—广西—西南及东盟的区域市场，大力发展国际贸易，引领外向型工业投资，实现开放型市场—新型工业化联动发展的经济增长。 具体项目是建设日本、韩国商贸城，形成集商务办公、商品展销、旅游休闲、居住、公共社会化服务等功能的城市区域，构建东北亚—广西—东南亚联动型国际化的区域经济合作中央商务区和地理中心。 二、政策依据 中国共产党第十七次全国代表大会报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新对外投资合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）充分发挥生产性服务业对先进制造业、现代农业的支撑服务功能，加快建设国家级服务外包基地。围绕现代产业发展，大力推动关键领域的引进消化吸收再创新和集成创新。……加强与长三角、环渤海等区域合作。……柳州要加大产业结构调整力度，做优做强汽车、机械、冶金、化工等产业、加快建设先进制造业基地。 中国共产党广西壮族自治区第九次代表大会报告《抓住机遇 加快发展 建设富裕文明和谐新广西》：必须深入实施开放带动战略，扩大开放合作，推进改革创新，加快我区经济市场化、国际化步伐，在区域合作新格局中打造经济发展新高地。要在全面开放的基础上，大力推动对东盟、港澳、台湾和日韩、欧美等重点区域的开放。 《广西壮族自治区人民政府关于下达2010年国民经济和社会发展计划的通知》（桂政发[2010]9号）：继续深化与日韩、欧美等国家的国际经济合作。 中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发[2009]35号）：以资源换产业，以空间换时间，以存量换增量，扩大对内对外开放，加大工业领城招商力度，以美国、日本、韩国、新加坡、港澳台等发达国家和地区、国内发达省份为重点，大力引进世界大型跨国公司和知名企业，支持国内外大公司、大企业对传统工业嫁接改造，提升技术装备水平和品牌创造能力。深化与港澳台和日韩、欧美发达国家的合作，构建工业全方位开放格局，以大开放承接产业大转移。坚持项目带动，规化一批、建设一批、储备一批大项目，以重点项目带动结构调整和产业集聚，依据大项目，推动大投入，实现大发展。 广西壮族自治区人民政府《关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见》（桂政发[2009]105号）：支持企业与国内外投资商开放合作，引来外来投资商尤其是跨国公司参与我区工业重大项目建设，继续探索无国界的多种所有制联合发展模式，加快推进企业技术改造和承接产业转移。 广西壮族自治区党委、广西壮族自治区人民政府《关于推进承接产业转移工作的决定》（桂发[2007]18号）：拓展与港澳台地区及日韩、欧美等发达国家的合作领域。 《柳州再造——新型工业化写真》（作家出版社2003年8月）新型工业化决定柳州未来——访柳州市原市委书记、广西壮族自治区党委常委、宣传部长沈北海：要走新弄工业化的道路，把柳州的工业做大做活。首先是大中型企业要尽快和国内国际的强势企业联合、嫁接、以此推动企业的资产重组，促使产业结构、产品结构、劳动组织结构、营销理念和方式得以提升。柳州要走新型工业化道路，就是要解决工业和市场的关系、环境的关系、人的关系。 三、经济技术分析 （一）关于服务业与工业化的关系 随着工业化的进展，人类社会正在从工业经济社会转向服务经济社会。服务业竞争与合作在越来越广泛的区域内展开；通过合作实现服务业竞争力的提升与共赢发展已成为当今世界服务业发展的一大重要特征。党的十七大报告指出：“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的