政务信息讲义08.docVIP

政务信息培训内容 一、政务信息的概念和作用　　(一)信息的概念 什么是信息？信息与物质、能量，是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带，是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征，是客观事物的状态经过传递后的再现。　　从工作的角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章，部门单位的简报，为领导决策服务的各类汇报材料。　　所谓政务信息，就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。 特点： （1）政策性。 这是针对信息工作部门及时反馈上级决策的贯彻执行情况及其反响而言的。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后，其效果、社会反应都需要及时了解，以迅速作出相应的决定，或加强、或修改，以完善政策，实施正确领导。 （2）综合性。 上报信息的综合性是指情况的综合，是对党政管理活动的工作情况进行综合处理。综合性是上报信息的基本特征。 （3）时效性。 是指信息从采集、整理、加工到上报的时间间隔及其效率。主要表现在：一是对一切有利于领导决策的事物要有高度敏锐的洞察力，善于从各种管理活动和社会活动中发现新情况、新问题，并迅速形成信息；二是为上级即将作出的决策提供超前的预测性信息，体现出事物的某种发展趋势和动向；三是迅速反馈有利于领导调整工作思路、修正工作部署、完善决策的信息。 (4）严谨性。 主要是从语言文字上来讲的。即对收集到的材料要严格、谨慎地筛选、鉴别、加工，进行紧凑结构、精炼语言的综合文字处理，形成信息含量大、涉及面广、有一定深度的信息。 （5）内部性。 上报信息多涉及党和国家的大政方针、重要活动、重要工作部署和重大社会动态等机密内容，有些方面的信息只能控制在较小范围的领导层内，不应不合时机地随便扩散，因此，上报信息的内部性较强。提高上报信息的质量，是做好政务信息工作的一个重要方面。 （二）充分认识新形势下政务信息工作的重要性 下情上达、上情下达。宣传工作，展示自我。　　争取上级领导支持，推动难点问题解决。　　展现单位面貌，树立单位形象。 政府在管理国家事务、社会公共事务的过程中，政务信息始终处于不可替代的地位。无论是发布政令、指导工作，还是协调关系、收集民意，都是政府利用政务信息履行国家管理职能的过程。政务信息是政府政务活动不可或缺的重要组成部分，是政府工作运转的重要保证。伴随着现代社会的发展和政府工作效率的提高，政务信息在政府工作运行中的重要地位日益突出，并将随着政府职能的转变而不断得到重视与强化。 1．政务信息是政府领导科学决策的重要依据。各级政府领导的主要职责是决策，而决策的基础是信息。政府重大方针、政策、措施的制定，都需要有理论依据以及历史和现实的数据与资料、当前的情况、上级的精神、下级的愿望、其他地区和部门的动向等消息做支撑；特别是政府决策出台或中心工作部署后，各地、各部门贯彻执行的情况、问题和建议，需要修整和完善的地方等反馈性信息，都是政府领导所需要掌握的。 2、政务信息是促进政府职能转变的有效手段。政务信息的全面、准确、及时，信息渠道的畅通，传递的快速有效，会有大减少行文和办公环节，可以提高政府工作的运转速度与工作效率，降低行政成本。政务信息质量越高、来源越广、传递越及时，政府领导便越能够及时发现和解决问题，从而越容易提高工作效率，转变政府职能。 3、政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的有力保障。党和政府的宏观决策具有高度的综合性和根据性，但由于各地条件不同、发展水平不同，以及事物的不断发展变化，在贯彻实施中难免会遇到新情况、新问题。通过政务信息渠道，把这些新情况、新问题及时收集起来，反馈给决策机关和决策者，使之及时进行补充、修改、完善，排除干扰、扫除障碍，可以使党和政府的方针政策更好地得以顺利贯彻落实。 4、政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。政务信息网络的纵横交错，各种信息刊物的互相交换，为地区之间、部门之间、省市之间、领导与领导之间互相了解、学习和借鉴提供了便利的条件，使之得以互相启迪，拓宽思路。政务信息交流促进了各地、各部门的联系，增进了了解和友谊，增强了互相的配合和支持。 当前，政务信息工作正在从服务领导科学领导向服务领导、服务基层、服务群众转变，而且也成为构建和谐社会、宣传群众、组织群众的重要手段和重要工具。现在经济社会发展迅速，群众了解信息、领导掌握信息的渠道非常多，报纸、电视、广播、因特网等渠道传递信息非常快。这些情况，对政