西双版纳傣族自治州2003年政府工作的报告.docVIP

政府工作报告 —— 2003年3月28日在西双版纳傣族自治州 　第十届人民代表大会第三次会议上 常务副州长 苏历兴 各位代表： 我受岩庄州长委托，代表第十届州人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请州政协委员提出意见。 一、2002年工作的回顾 过去的一年，是实施“十五”计划的关键之年。一年来，在州委的领导下，全州各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，战胜了多年不遇的特大洪灾和其它自然灾害，完成了州十届人大一次会议确定的各项任务。全州改革开放和经济社会发展取得了显著成就，为实现全面建设小康社会的宏伟目标打下了坚实的基础。 （一）国民经济实现恢复性增长 2002年全州完成国内生产总值52.32亿元，按可比口径计算，比上年增长7.2%。其中第一产业增加值18.02亿元，第二产业增加值8.23亿元，第三产业增加值26.08亿元，分别增长4%、4.3%和10.5%。地方财政收入3.42亿元，按可比口径计算比上年增长8.6%。 ——农业和农村经济稳步发展。面对多年不遇的严重洪灾，组织全州人民奋起抗灾自救，恢复生产，使灾害损失降到最低限度。全年除粮食因灾或品种结构调整产量有所下降外，其它农产品均保持了稳定增长。农业总产值完成20 .91亿元（90价），比上年增长7.1%。继续推进“科技兴农”战略，大力推行农业新品种、新技术，增加农业科技含量，积极扶持市场前景好、科技含量高、带动能力强的农业产业化龙头企业和项目，使农业结构进一步优化，粮经作物的比例调整到1：2.8。继续加强农业基础设施建设，以水毁工程恢复重建和病险水库除险加固等为重点，抓好水利设施的维修配套建设。共投入水利建设资金5221万元，新建、续建、维修配套水毁工程3776件，新增灌溉面积1.17万亩，改善灌溉6.75万亩，解决了4.5万人饮水困难问题。扶贫工作成效显著，解决了4694人的温饱问题。采取了有效措施，把畜牧业作为支柱产业来加以培育，促进了畜牧业的较快发展。乡镇企业稳步发展，实现营业总收入12.21亿元，比上年增长19.7%。 ——固定资产投资保持较快增长。全州累计完成固定资产投资14.70亿元，比上年增长15%。完成了景洪江北自来水厂、江南污水处理厂、州委党校教学楼、州中心血站等重点工程。景混公路、勐腊通县油路、景洪市城市垃圾处理厂、勐腊大沙坝水库、勐海大型灌区、景洪防洪大堤、小流域治理、州广电大楼、州妇幼保健大楼等重点工程建设项目进展顺利。 ——对外开放取得了新的进展。各口岸基础设施建设进一步加强，功能日趋完善。成功举办了第五届边境贸易旅游交易会和首届“中国——东盟自由贸易区与西双版纳”论坛，进一步扩大对外开放，促进了外向型经济的发展。全州对外贸易总额完成16.3亿元，比上年增长9.3%。经济技术合作完成1.33亿元，比上年增长35.4%。签订经济合作项目11项，项目总投资2.34亿元，实际利用资金1.77亿元；签订外资项目2项，协议投资135.8万美元，实际利用外资48.8万美元。 ——旅游业保持平稳发展。进一步强化对旅游行业管理，加大市场秩序规范整治力度，在节庆活动的促销推动下，尤其是澜沧江·湄公河四国商船正式通航和景洪至曼谷、清迈国际航线开通以及陆路交通进出环境条件的改善，吸引了大量海外游客，使全州旅游业保持了平稳发展态势。全州共接待国内外游客250.96万人次，其中接待海外游客4.38万人次，比上年增长20.2%，旅游创汇1636.04万美元，比上年增长19.21%。旅游业总收入15.91亿元，比上年下降0.8％。 ——个私经济加速发展。在国家扩大内需政策引导和旅游业的促进下，带动了消费需求的增长，社会消费品零售总额达15.16亿元，比上年增长6.8%。个私经济继续保持良好发展势头，对全州经济的贡献份额进一步加大，实现销售总额10.9亿元，比上年增长19.8 %，成为全州经济增长的又一亮点。 ——人民生活有较大提高。农民人均纯收入1804元，实际比上年增长3.9%；城镇居民年人均可支配收入6661元，实际比上年增长7.4%；居民消费价格总指数99.7％；城镇登记失业率控制在3%以内。重视社会弱势群体的就业和生活保障。民政优抚、老龄、残疾人事业、妇女儿童工作继续加强。 （二）各项改革稳步推进 在全州第一批国有企业改革计划已完成的基础上，总结经验、积极探索、寻求新一轮国有企业改革的突破点，提出了国企改革的原则、目标、范围、方法步骤和组织领导工作，拉开了以产权制度改革为突破口、以国有资产股权退出一般性竞争领域为重点的新一轮国企改革序幕；工业企业随着改革的深化和企业内部管理的加强，生产稳步增长；实现不变价工业总产值7.39亿元，比上年增长9.1%