管理学课件第七章组织.ppt

第三篇 组织 组织工作概述 组织结构的设计 组织的有效运行 第七章 组织设计 组织结构要素 组织设计的任务 织设计的依据 组织设计的原则 组织结构的基本类型 第一节 组织结构要素 管理宽度与管理层次 组织部门的划分 权力的分配 正式组织与非正式组织 （三）高耸结构和扁平结构 集权倾向产生的原因 组织的历史 领导的个性 政策的统一与行政的效率 集权制的优点 （1）它具有对组织的绝对控制权，确保坚持既定政策。 （2〕它方便管理，易于分辨每一职能的重点。 〔3〕有可能在整个组织中拥有通用的标准。 （4）有可能雇佣一批十分称职的职能型专家。 （5）便于采用计算机管理。 集权制的缺点 （1）独裁式，缺乏灵活性，组织适应能力低。 （2）员工易产生挫折感。 （3）由于刻板，组织的运行效率低。 （4）员工的工作热情低，缺少创新。 （5）影响决策的正确性、及时性，决策的质量低。 评价分权程度的标志有 （1）决策的频度。 （2）决策的幅度。 （3）决策重要性。 （4）对决策的控制程度。 组织分权的途径： （1）组织设计时进行权利分配——制度分权，是组织规定的的职位权力，一旦变化，整个组织结构需要重新设计调整； （2）组织运行中主管人员的授权——主管将部分处理问题的权力委托给下属，并进行有效控制。这是一种领导的艺术，可根据情况随时收回 分权制的影响因素 （1）组织的规模。 （2）活动的分散性. （3）培训管理人员的需要。但是，有时由于下列因素存在而不利于分权： 政策的统一性。 缺乏受过良好训练的管理人员。 分权制的优点 （1）有灵活性强。 （2）管理者和员工们工作满足感强。 （3）能促进员工的个人发展。 （4）分权制可以将操作层上的文档类工作降到最低水平。 分权制的缺点 （1）总部控制很困难。 （2）分权制可能比集权制需要进行更多的汇报或视察性工作。 （3）会造成较昂贵的经营成本。 （4）某些分权后的部门各自为政，从而导致各部门的关系紧张。 分权与授权的区别 制度分权具有一定的必然性；授权具有很大的随机性（根据下属能力、特点、业务发展而定）。 制度分权需根据组织构造要求；授权要考虑工作的要求、应依据下属的工作能力。 制度分权是相对稳定的；授权可以是长期的，也可以是临时的。 制度分权是一条组织工作的原则，组织设计中的纵向分工；授权是一种领导艺术，调动下属积极性的方法。 组织发展五阶段理论 由美国学者J. Thomas Cannon提出。该理论认为组织的发展过程中要经历“创业”、“职能发展”、“分权”、“参谋激增”和“再集权阶段”，指出发展的阶段不同，要求有与之适应的组织结构形态。 1.创业阶段。在这个阶段，决策主要由高层管理者个人做出，组织结构相当不正规，对协调只有最低限度的要求，组织内部的信息沟通主要建立在非正式的基础上。 2.职能发展阶段。这时决策越来越多地由其他管理者做出，而最高管理者亲自决策的数量越来越少，组织结构建立在职能专业化的基础上，各职能间的协调需要增加，信息沟通变得更重要，也更困难。 组织发展五阶段理论 3.分权阶段。组织采用分权的方法来对付职能结构引起的种种问题，组织结构以产品或地区事业部为基础来建立。但随之而来出现了新的问题，各事业部成了内部的不同利益集团，组织资源转移用于开发新产品的活性减少，总公司与各事业部的许多重复性劳动时费用增加，高层管理者感到对各事业部失去控制。 4.参谋激增阶段。为了加强对各事业部的控制，公司一级的行政主管增加了许多参谋助手。而参谋的增加又会导致他们与直线的矛盾，影响组织中的命令统一。 5.再集权阶段。分权与参谋激增阶段所产生的问题可能又使公司高层主管再度高度集中决策权力。同时，信息处理的计算机化也使再集权成为可能。 1.优点：（1）结构简单，权责明确； （2）决策迅速，指挥灵活； （3）管理成本低。 2.缺点： （1）要求管理者通晓多种知识； （2）领导容易陷入实务之中， 不能 集中 精力解决企业的重大问题。 3.适应对象：任务结构较单一、人员较少的组织，如小型企业、个体工商户 1.优点： （1）能充分发挥职能机构的专业管理作用； （2）使直线管理人员摆脱繁琐的技术经济分 析工作，提高管理成效。 2.缺点：多头领导，极大地破坏了 统一指挥的原则 3.适应对象：无 三、直线职能制 是一种综合直线制和职能制两种组织类型特点而形成的组织结构形式。 它与直线制的区别在于设置了职能机构；与职能制的区别在于职能机