建设工程招投标与合同管理（第二单元）新.pptVIP

建设工程招标与合同管理 第二单元 建设工程招标 一、建设工程招标程序 1、建设工程项目的招标的前提条件 ——应当满足招标的法律规定方能进行招标。 2、《招标投标法》第九条对招标项目的总体规定 （1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 （2）相应资金或资金来源已经落实，并应当在招 标文件中如实载明 3、《工程建设项目施工招标投标办法》第 八条规定应当具备的招标条件 （1）招标人已经依法成立 （2）初步设计及概算应当履行审批手续的 已经批准 （3）招标范围、招标方式和招标组织形式 等应当履行核准手续的已经核准 （4）有相应资金或者相应资金已经落实 （5）有招标所需的设计图纸及技术资料 二、《招标投标法》第10条规定的招标方式 公开招标和邀请招标 1、涉及公开招标的项目（四种） *国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目 *省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目 *全部使用国有资金项目 *国有资金占控股或主导地位的项目 2、应当公开招标但经过批准可以进行邀请招标的项目（五种） *项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； *受自然地域环境限制的； *涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； *拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的； *法律、法规规定不宜公开招标的 3、《招标投标法》第17条第1款的规定 4、招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件（6条件） 具有项目法人资格或者法人资格； 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； 有从事同类工程建设项目招标的经验； 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章； 应当向有关行政监督部门备案； 5、案例： 有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈，需要使用农民工的。你认为理由充分吗？ 三、建设工程一般招标过程 四、招标流程 1、建设工程项目报建取得招标资格与备案 房地产开发项目申报流程 2、确定招标方式后提出招标申请 （1）根据上述有关规定确定招标方式 （2）提出招标申请 （3）资格预审文件、招标文件编制备案 （4）工程招投标控制价的编制 （5）发布招标公告 （6）资格审查，确定合格的投标申请人 可分为资格预审和资格后审，一般情况下只进行预审通过即可，招标文件另有规定时在开标后再次进行后审。 、资格预审 （一）资格预审的内容 1、施工企业的营业执照和资质证书； 2、施工企业的人员素质、设备和技术能力； 3、财务状况； 4、工程经验； 5、施工企业的信誉。 附加合格条件 是否具有同类工程的施工经验和能力 资格预审方法 1、必须满足的条件。包括必要合格条件和附加合格条件 （1）必要合格条件： 1）营业执照------允许承接施工工作范围符合招标工程要求； 2）资质等级-------达到或超过项目要求标准 3）财务状况-------通过开户银行的资信证明 4）流动资金-------不少于预计合同价的 % 5）分包计划-------主体工程不能分包 6）履约情况-------没有毁约被驱逐的历史 施工招标文件的主要内容应包括： 1、工程综合说明 2、投标须知 3、投标书格式及其附件 4、工程量清单与报价单 5、合同协议书格式 6、合同条件 7、技术条款 8、图纸、技术资料 9、评标标准 资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： * 具有独立订立合同的权利 *具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、 设备和其它物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员 * 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、 冻结、 破产状态 *在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题 *法律、行政法规规定的其他资格条件 资格审查时任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投标人数量，不得以不合理条件限制、排斥潜在招标人或者投标人，不得有歧视待遇。 （7）招标文件的发售 ＊投标人邀请书 ＊投标人须知 ＊合同主要条款（封面、通用条款、专用条款、附件、补充协议等） ＊投标文件格式 ＊采用工程量清单招标的，应当