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（五）基本经济制度 罗彩霞 　　罗彩霞是湖南省邵阳市邵东县灵官殿镇人，因被人冒名顶替上大学，因身份证被盗用造成2009年年本该毕业的她无法毕业。成为新闻热议的话题。2004年高考后，她没有被任何高校录取，而冒名顶替她的同学王佳俊却被贵州师范大学思想政治教育专业录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考取天津师范大学，2008年，王佳俊顺利毕业。而本应今年毕业的罗彩霞却不得不面临因身份证被盗用而被取消教师资格证书等一系列问题。 罗彩霞被冒名顶替上大学一案，于5月15号正式立案，罗彩霞要求冒名顶替者她的高中同学等七名被告赔偿其经济损失以及精神损害抚慰金共计13.52万元。 第一被告是冒名顶替者，第二被告和第三被告是王佳俊的父母，第四被告是湖南省邵东县第一中学，第五被告是湖南省邵东县教育局，第六被告是贵州师范大学，第七被告是贵州市教育局，罗彩霞认为被告王佳俊在其父母的直接帮助下，以不正当的手段冒用了她的个人身份以及高考成绩就读于贵州师范大学，并且取得了毕业证书教师资格证，构成了对她姓名权和教育权的侵害，应当承担相应的民事责任。其他的被告比如说高中阶段就读的学校，当地的教育行政主管部门以及王佳俊大学阶段就读的学校，以及负责审核王佳俊最后取得教师资格证和毕业证书的教育行政管理部门都应该负有相应的责任，他们可能没有尽合理的审查义务，而且主观上存在过失。 　2004年，18岁罗彩霞作为邵东一中应届毕业生参加高考，考了514分，没有达到湖南省当年531分的二本录取分数线。虽然当年有少数高校降分录取，而且她填报了三批专科院校志愿，但罗彩霞没有收到任何高校的录取通知书。而那一年她的同班同学王佳俊虽然高考只有335分，却顺利走进了贵州师范大学攻读本科，但她在大学里的名字改成了罗彩霞，而真的罗彩霞对此一无所知。 　　真的罗彩霞在落榜后选择了复读，并于2005年考入天津师范大学。2009年3月，罗彩霞发现，竟然有一个女孩有着和她相同的名字和身份证号码，在银行的电脑上，罗彩霞第一次看到了那个女孩的照片。 　　王佳俊的父亲王峥嵘是隆回县公安局政委,2004年王峥嵘还被评为“全省人民满意的公仆”。这真是个尖锐的讽刺,因为在这起冒名顶替事件中,王峥嵘所扮演的角色和“人民满意的公仆”的要求,实在相去甚远。　　四年的大学生活顺利而平静，2009年3月的一件事却让她卷入了漩涡。 　　2009年3月1日，罗彩霞和几名同学去参加招聘会，闲暇时间一起到建设银行鑫茂支行开通网上银行业务。办手续需要身份证，可工作人员却告诉她信息不对，不能办理。　　罗彩霞感到很奇怪，多次输入身份证号也不对。银行电脑显示，与罗彩霞名字、身份证号码完全相同的身份证上，却是另外一个女孩子的头像，而且发证机关是贵阳市公安局白云分局。　　2008年7月9日，罗彩霞申请办理高级中学教师资格。可后来，负责资格考试的老师打电话问她是不是已经在贵州申请了教师资格证。罗答复:“没有。”两件事都和贵州有关，这引起了罗彩霞的怀疑。随后，她向天津市西青区学府派出所报案，称自己的身份证信息被盗用。 宪法司法化 有权利必有救济 齐玉苓诉陈晓琪等侵犯受教育权案 1990年，17岁的齐玉苓通过了中专预选考试，取得了报考统招及委培的资格，但其录取通知书被陈晓琪领走。陈晓琪以齐的名义到山东济宁市商业学校报道就读。多年以后，齐玉苓失业在家，不得不靠卖早点、快餐维持生计。而冒用齐玉苓姓名的陈晓琪毕业后分配至当地中国银行工作。两人的命运迥然不同。1999年，齐得知真相后，以自己的姓名权，受教育权收到侵害为由，将陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校，山东省藤州市教育委员会及山东省藤州市第八中学告到了法院。要求被告停止侵害、赔偿经济和精神损失。1999年5月，枣庄市中院作出一审判决：陈晓琪冒用齐玉苓姓名上学的行为，构成对齐玉苓姓名权的侵害，判决陈晓琪停止侵害，陈晓琪等被告向齐玉苓赔礼道歉并赔偿精神损失费35000元；驳回齐玉苓其它诉讼请求。齐玉苓不满，向山东省高院提起上诉。二审期间，省高院认为该案存在适用法律方面的疑难问题，报请最高人民法院作出司法解释。 2001年6月28日,最高人民法院作出了法释[2001]25号批复，最高人民法院针对这一案件作出了司法解释，支持了齐的涉讼请求。这个被称作“中国宪法司法化第一案”的解释全文如下：“山东省高级人民法院：你院鲁民终字第258号《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东声藤州市第八中学、山东省藤州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示》收悉。经研究，我们认为，根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育权的基本权利，并造成了具体的损