嘉兴区域经济发展(改革z经验).pptVIP

“三个阶段” “三大转变” 1、由“造反有理”到“发展是硬道理”的转变； 2、由计划经济为主到社会主义市场经济的转变； 3、由以单纯经济为中心到注重经济社会协调发展的转变。 “四大成就” 1、观念转变； 2、经济发展； 3、体制转型； 4、政治进步。 反思改革：主要问题 中国改革开放30年的经济奇迹举世瞩目，从制度原因上来看，中国经济改革成功的原因可以归结为：一是渐进式改革；二是劳动密集和产品出口导向的发展模式；三是地方政府区域分权。 这三个制度安排激发了个人、家庭、基层组织和地方的积极性，却也隐含了改革的问题。 改革存在三大缺陷： 第一，政治改革的滞后。政府与资本的关系没有理顺；现代市场经济正常运转所必须的民主法治环境迟迟建立。 第二，政府职能的经济化取向。政府必须提供的教育、基本社会保障等公共服务不但没有加强，相反有削弱的趋势。 第三，粗放增长方式难于根本转变。内需不足；自主创新能力弱；干部考核等制度安排偏向。 （二）嘉兴改革发展的历史进程 1、释放活力：农村改革和对外开放（78--92） 78年开始的农村改革，成功地实现了自然经济向商品经济的转变。 嘉兴农村改革带来的最大副产品国乡镇工业异军突起，发展迅猛，到l988年，全市乡镇工业总产值达到5l亿元，占全部工业总产值的50．9％，成为我市工业的“半壁江山”。 1985年1月，经中共中央、国务院批准，嘉兴市区及所辖嘉善、桐乡、海宁县被列为长江三角洲经济开放区，至1988年，嘉兴市及所辖5县均被列为经济开放区，从而带动了嘉兴的对外开放。 对外开放主要以出口加工为主，促使城镇工业门类进一步拓宽，产业结构不断调整。 l990年，全市工业总产值达l67．05亿元(1990年价格)。工业出口产品有11大类，386种，出口值占工业总产值的l2％。  2、做强资本和市场：市场化导向下经济改革的深入（92--02） （1）推进企业制度创新 改革开放初期,企业改革以调整政府与企业之间的权、责、利关系为中心环节展开,采取扩大企业自主权，试行经济责任制，实现了以承包制为主要特点的经营责任制。 l992年以后，随着市场经济体制的提出，企业改革开始涉及制度创新（培育资本）这一根本性问题。进行了股份制、企业集团、现代企业制度、优化资本结构、资本营运等一系列的试点。 个私工业成为我市工业经济新的经济增长点 80年代，虽然我市的个私工业发展速度很快，但由于产值基数甚小，占全市工业的比重不大，到l990年，个私工业总产值占全市工业总产值的比重也仅为6．4％。 l990年以后，我市的个私工业开始迅猛发展。199l—l998年全市个私工业总产值由9．62亿元增长到459．33亿元，个私工业总产值占全市工业总产值的比重达45．5％，8年上升了39．1个百分点。 l99l—l998年我市国有工业生产的年平均增长率为3．0％，而个私工业可比年增长率高达64．6％，个私工业的增长有力地拉动了整个经济的快速稳定增长。 （3）发展专业商品市场 80年代末90年代初，形成三大市场： 嘉兴南方丝绸市场，主要经营各种轻纺原料、化工染料、纺织配件等。 海宁中国皮革城 ，原名浙江皮革服装城等各类皮革制品。 桐乡濮院羊毛衫市场，主要经营羊毛衫及辅助原料品。 大型专业市场 　计划到2010年市场 成交额突破1000亿元。 3、全面发展：科学发展观指导下的全面改革（02年----） （1）农村综合改革，推动城乡一体化建设； （2）经济改革主要是完善市场体制，加快股份制改革，培育特色规模经济。同时，开放型经济发展迅速。 全市拥有一个国家级出口加工区，12个省级经济技术开发区，外商投资企业2000多家，2002到2007年累计合同利用外资131.86亿美元，实际利用外资66.59亿美元。生产要素及产品市场由区内、国内为主逐步转向国内国外并举。 （3）政治领域主要是乡镇政权综合改革，基层民主建设，政府职能转变。 （4）社会领域主要是环境保护，劳动者权益保护，社会保障以及社会公共事业发展。 （一）培育区域特色规模经济 1、嘉兴市区域特色经济的形成和发展　嘉兴市各个区域特色经济的形成原因和起步时间各有不同，纵观其发展轨迹，大致可以分为三个阶段： 一是初步形成阶段。这个阶段的最大特点是具有自发性，以农村工业化的迅速掀起为特征，一乡一品、一县一业的区域特色经济开始形成。 二是迅速发展阶段。这个阶段的最大特点是行政推动性，以邓小平同志南巡谈话和党的十四大为契机，连续三年召开三次会议，号召发展个私经济，鼓励多种所有制经济共同发展，以及推出优势工程等措施，区域特色经济总量迅速壮大。 三是调整提高阶段。这个阶段的最大特点是市