高中历史必修一全册学案：二、走向“大一统”的秦汉政治Word版含解析.docVIP

二 走向“大一统”的秦汉政治 【专题总览】 古代中国 早期政治制度---夏、商、西周的政治制度（第1课） 的政治制度 确立：秦朝（第2课） 专制主义中央集权制度 发展：从汉到元 （第3课） 顶峰：明清 （第4课） 【课程标准】了解皇帝制度、郡县制、三公九卿等制度的建立，理解中央集权制度的形成及其影响。比较郡县制与分封制的异同。 【知识结构】 背景---秦统一全国 确立皇帝制度 中央的政治体制 秦朝专制主义中央集权制度的建立 措施 确立三公九卿制 地方的政治体制---全面推行郡县制 影响—汉承秦制 【课题理解】专制主义中央集权制度的概念 专制主义中央集权制度应当分为专制主义和中央集权两个概念理解。 专制主义：是就中央的决策方式而言，主要特征是皇帝个人的专断独裁。专制主义制度是一种政体，是与民主政体相对立。 （2）中央集权：是就中央对地方的管理方式而言，主要特征是地方一切受制于中央。中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权对立。 （3）专制主义中央集权制度在发展中处理的两对矛盾：君权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾（即中央政府与地方割据势力的矛盾）。 （4）专制主义中央集权制度的核心是皇权至上。 一、秦统一全国 1.条件 （1）战国时期，诸侯兼并战争不断，众多分散的小国逐渐被大国吞并，统一趋势日趋明显。 （2）一些诸侯国为了富国强兵，开始对本国的政治、军事等方面进行改革和变法，力图通过兼并战争来统一天下。 （3）经受长期战乱和分裂割据后，人民渴望统一。 （4）秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大。 2.统一全国：平定六国 秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝--秦朝，定都咸阳。 3.扩大版图：加强对周边地区的政治控制 （1）北击匈奴：公元前215年，蒙恬率军北击匈奴，收回河套地区。 （2）平定岭南：开凿沟通湘江水系和漓江水系的灵渠，以便于补充兵员和军需物资，最终平定岭南。此后秦在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理，这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。 （3）控制西南夷地区：在“西南夷”地区开辟“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏，将西南夷地区纳入中原统一政权版图之中。 4、意义： （1）结束了春秋战国以来的混乱局面，有利于人民的生活安定和社会经济发展； （2）扩大了统一帝国的版图，推动了中华民族多元一体格局的形成； （3）为专制主义中央集权制度的实行创造了前提条件。 二、秦朝专制主义中央集权制度的确立 （一）中央政治体制 1、皇帝制度的确立： 确立“皇帝”称号：秦王嬴政统一六国后，认为王的称号不足以显示自己的权势和地位，因此采用“皇帝 ”称号，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。 （2）基本特征：皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭。 [特别提示]皇帝制度的核心是皇权至上。秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。（“主独制于天下而无所制也”）中央和地方主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。 2、三公九卿制的确立 （1）官职设置及其职能: ---三公：①丞相：百官之首，协助皇帝处理全国政事； ②太尉：主管全国军事； ③御史大夫：是丞相的助手（副丞相），执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 ---九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿，分管国家和皇家的各种事务。 特点： ①以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿”分工严密，各司其职而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。 ②充分体现出“家天下”的特点。 九卿中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职是为皇室专设的，是为皇室服务的。国与家同治，这是封建统治的特点。 （3）议政方式；丞相、御史大夫与诸卿以“ 朝议”等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。 --积极作用：大臣议政可以集思广益，不失为在君主专制制度之下减少决策失误的有效途径。 （二）地方政治体制---全面推行郡县制 1. 出现时间：春秋战国时期，列国