淮安控源截污PPP项目运营移交方案.docx

二、运营方案1 本项目运营、管理、维护工作的主要内容本项目运营、管理、维护工作主要包括以下内容：淮安市主城区排水管网维护、疏浚及清淤；污水泵站的运行、管理及维保；各类设备维护及大修；防洪排涝，应急抢险及救灾；排水户的监测和管理；管网地理信息系统的建设、更新与维护等。1.1排水管网维护、管理市政排水管网是城市市政基础设施建设的重要组成部分，随着城市建设的发展而逐步形成。一座城市的排水管网的使用状况是否良好，很多程度取决于管网的管理与维护。淮安市主城区污水管道总长约170公里，监控中心1座，服务范围约141平方公里，东至大同路（南京路），南至宁连路（淮海南路泵站），西至淮安快鹿牛奶有限公司，北至古黄河。主要收集淮安市原清河区、原清浦区、开发区西片区和高教园区、生态新城中片区和西片区、原清浦商务新城、原清浦冶金工业园区的工业废水和生活污水。本项目共计建设污水管道42.10km，其中新建污水管道（d500~d1000）38.64km，改造污水管道（d600~d800）3.46km。以上的排水片区内的排水管网，均属于本项目的维护、管理范围。1.1.1排水管网维护管理的主要任务排水管网维护管理的主要任务有验收排水管渠；监督排水管渠使用规则的执行，发放排水许可证；经常检查、冲洗或清通排水管渠，以维护其通水能力，防止污水倒灌；修理管渠及其构筑物，并处理意外事故等。整个城市排水系统的管理养护组织一般可分为管渠系统、排水泵站和污水厂3部分。工厂内的排水系统，一般由工厂自行负责管理和养护。在实际工作中，管渠系统的管理养护应实行岗位责任制，分片包干。同时，可根据管渠中沉积污物可能性的大小，划分成若干养护等级，以便对其中水力条件较差，管渠中脏物较多，易于淤塞的管渠区段给予重点养护。实践证明，这样可大大提高养护工作的效率，是保证排水管渠系统全线正常运行的行之有效的方法。1.1.2排水管道渗漏检测排水管道的渗漏检测是一项重要的日常管理工作，容易受到忽视。如果管道渗漏严重，将不能发挥应有的排水能力。为了保证新管道的施工质量和运行管道的完好状态，应进行新建管道的防渗漏检测和运行管道的日常检测。排水管道渗漏的主要检测方法主要是直接观察法，就是从地面上观察管道的漏水迹象，如地面或沟内有污水渗出，检查井中有水流出，局部地面下沉，局部地面积雪融化，某处花、草、木特别茂盛，晴天地面潮湿较重等情况，可以直接确定漏水的地点。渗漏检测也可以采用低压空气检测方法。将低压空气通入一段排水管道，记录管道中空气压力降低的速率，检测管道的渗漏情况。如果空气压力下降速率超过规定的标准，则表示管道施工质量不合格，需要进行修复。1.1.3排水管道的维护　　排水管道的通病为管道堵塞、变形、沉陷、断裂、脱节等。1.1.3.1管道堵塞1、坡度偏小、流速偏低以及增设交叉井的原因造成的管道堵塞管道改造工程施工时，当新建的污水管与原来已建的地下管线常发生冲突时，并且相差不大时，我们常会采用降低坡度的方法使新建污水管通过原建管线，从而导致了坡度偏小，产生了流速偏低的现象，当降低坡度还无法通过时，我们常采用增设交叉井法。以上方法虽保证了管道施工的正常进行，但却破坏管中污水重力流的水力条件，使流速小于了设计流速，从而使污水中的杂质下沉，产生淤积，堵塞。对于局部坡度偏小、流速偏低的情况，可采取在上游部位增加坡度，加快流速的方法，从而使坡度偏小部位的流速得到增大，并解决了由于流速偏低产生淤积的现象。2、其他因素造成的管道堵塞一是管道施工时不按标准施工，管道承接不严或清理不净，接口处有砂浆或土石挤入下水道，造成下水道的沉淀与淤积，久而久之，就会发生堵塞。而有些施工单位随意将泥浆水、水泥等直接排入了污水管道中，造成管道堵塞。二是建筑垃圾和生活垃圾等进入下水道，卡死管道而造成堵塞。市民对排水系统的不加爱护，各种食物残渣、油脂凝结成块堵塞管道，有的甚至污水没有将沉淀处理直接排入城市排水主干管道中，造成淤泥堵塞管道，每年由于这些原因造成的管道堵塞不计其数。三是管道使用年限较长，一些树木的须根伸入管道缠绕管道壁造成淤堵，一些菌类植物在管道中大量繁殖，久之形成了堵塞。针对这些原因主要采取以下清理和养护的方法：①水力清通，水力清通方法使用水力冲洗车或高压射水车队管道进行冲洗，将上游管道中的污泥排入下游检查井，然后用吸泥车抽吸运走。这种方法操作简单，功效较高，各种人员操作条件较好，目前已得到广泛采用。②机械清理，当管道淤堵严重时，淤泥以粘结密实，水力清通的效果不好时，需要采用机械清通方法。③采用钻杆通沟机清通管道。钻杆通沟机是通过汽油机或汽车引擎带动一机头旋转，把带有钻头的钻杆通过机头中心由检查井通入管道内，机头带动钻杆转动，使钻头向前钻进，同时将管内的淤泥物清扫到另一个检查井内。1.1.3.2管道变形、沉陷管道变形、沉陷主要原因