公共关系学教程-7.pptVIP

实务篇 第十二章 公共关系的组织和人员 教学目的和要求 通过本章的学习，一方面了解公共关系职能部门的性质、地位、模式和特点，了解专业公共关系公司的类型、经营范围和服务特点，另一方面，了解公关人员的日常业务、素质要求、培养方法以及全员公共关系的问题，从而把握公共关系行为主体的特征。 学习方法 以阅读理解为主，辅助案例学习，领会公共关系的组织机构种类和相应的职能和经营范围，了解公共关系人员的业务范围及一些基本的素质要求。 第一节 公共关系的组织机构 一、组织内设的公共关系职能部门 （一）公关机构在组织中的性质和地位 1．公关机构的性质 从工作性质上看，公共关系的职能是传播性、沟通性的。即统筹管理组织有关传播沟通的业务，使组织传播沟通的目标和手段更加专业化，使组织的传播沟通工作具有更高的效率和效益，使组织的传播资源投入更加合理、产出更加理想。因此其职能目标和业务内容完全不同于其他的职能部门。 2．公关部门的地位 公关部门在组织内部管理中的地位。从系统论的观点来看组织的管理结构，公共关系部门作为一个子系统，它的位置介于管理子系统与其他非管理子系统之间。 公关部门在企业外部经营中的地位。在外部经营中，组织与外部环境存在着广泛复杂的关系。管理子系统需要与外部各界公众对象相互沟通和相互影响，公关部介于组织与公众之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。 （二）组织内设公关机构的名称和形式 国外组织中公共关系机构的名称： 公共关系部（Public Relations Department），占47％； 公共事务部（Public Affairs Department），占16％； 公共信息部（Public Information Department），占11％； 传播沟通部（Corporate Communication Department），占8％； 公关与广告部（P．R＆Advertisement Department），5％。 还有叫做“公关策划部”、“传播企划部”、“市场推广部”、“公关宣传部”、“公关联络部”、“公关与新闻办公室”、“公关与开发办公室”、“社区关系部”等等。政府更多使用“公共信息”、“传播”、“新闻处”、“公共事务”等名称。我国政府中的“新闻办”、“信访局（处）”，“交际处”、“联络处”、“对外宣传处”等等。 在我国，许多组织的公关职能是分散在其他职能部门“各自为政”、“各自为战”的。如总经理办公室（行政办公室）、宣传部、调研室，秘书处、外事办甚至党团工青妇，均承担部分公关职责。“公共关系”这一概念逐渐被人们认识和了解以后，才开始出现专门的公关职能机构。 （三）组织内设公关机构的模式 1．部门隶属型，即公关机构附属于组织的某个职能部门 归属于销售部门。这种归属法将公共关系的职能局限于商品推销，突出了市场关系和顾客关系，而容易忽略其他关系的公众对象。 归属于广告或宣传部门。此种归属偏重于公共关系的宣传职能。对外将公共关系部门作为企业的发言人，配合广告、宣传树立企业的形象，作为广告、宣传的一种补充。对内承担了对职工进行宣传教育的职能，开展企业文化，确立企业精神。这种归属容易忽视公共关系在分析公众、反馈信息、辅助决策和协调关系方面的职能，或忽视公共关系在经营管理、行销等方面的作用。 归属于联络接待部门。由于有些组织领导人对公共关系的理解，较偏重于它的人际关系方面。因此把公共关系部门归属于接待科，或把接待科改名为公关科，而不改变它的职能。由于现代组织横向联系广泛，日常应酬接待事务日益繁忙，需要有专门的机构或人员来处理这些事务，组织的公共关系部门当然应该承担起这一责任。但如果将公共关系仅局限于迎来送往、交际应酬，那就贬低了公共关系在组织中的地位。 归属于办公室。办公室（总经理办公室、行政办公室）是最接近行政领导的一个机构，是组织的管理中枢。此种归属便于最高领导的直接指挥，亦不过分偏重某一方面的功能。它属于一种比较灵活的又便于掌握的形式。但是，办公室的工作往往包罗万象，非常繁杂。在这种情况下，如果组织领导人或办公室主任公共关系意识不强，在工作繁忙时，容易将公共关系工作搁在一边，使公共关系机构形同虚设，或工作时断时续。 2．部门并列型 3．高层领导直属型 4．公共关系委员会 即由组织的主管领导牵头，各职能部门负责人共同组织的公关工作协调委员会，统一指导和协调全局的公共关系活动，下设公共关系办公室，负责日常工作。 各类组织在具体设置公关工作机构的时候，必须根据自身的性质、特点、需要、规模等具体情况来考虑。如果条件不具备或不必要，也不一定设立专门的公关职能部门，可以指定某个现有的职能部门（如行政办公室、外事处或宣传部）兼管和负责，使组织的公共关系事务纳入组织的目标系统和管理系统。 （