工程招投标-3.pptVIP

（四）招标失败与招标无效 1．造成招标失败有三种原因： ① 提交投标文件的投标人少于3个。 ② 在评标过程中按规定否决不合格标书或产生废标后的有效标书不足3个，使得投标明显缺乏竞争后，应评标委员会一致决定否决全部投标。 ③ 经评委会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，即否决所有投标。 2．有如下行为，招标均无效： ① 招标代理机构泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的； ② 招标人向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的其他情况，或者泄露标底，影响中标结果的； ③ 投标人与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； ④ 招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的等。 当招标失败或属无效招标的，都应依法重新招标。 工程招投标与合同管理 用于造价09级 主讲 王丽椿 第三章 建设工程招标 第一节 建设工程招标概述 第二节 建设工程资格预审文件的编制 第三节 建设工程施工招标文件的编制 第四节 建设工程招标标底的编制 第五节 建设工程招标评标定标办法的编制 第一节 建设工程招标概述 一、 建设工程招标的范围 对于工程建设项目招标范围, 《招标投标法》有明确的规定（第三条 ），但这是一个原则性的规定，据此国家发展计划委员会制定出了更具体的招标范围：按5大项目类别划分： 1、基础设施项目——能源、交通、邮电通讯、水利、城市设施、生态环境保护、其他基础设施。 2、公用事业项目——市政工程、科技教育文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅（含经济适用房）、其他公用事业项目。 3、使用国家资金投资项目——财政预算资金、政府性专项建设资金、企事业单位自有资金（国有资产投资者实际拥有控制权）。 4、国家融资项目——发行债券所筹资金、对外借款或担保、政策性货款、国家授权投资主体融资、国家特许的融资等项目。 5、使用国际组织或者外国政府资金的项目——世界银行、亚洲银行货款、外国政府货款、国际组织或者外国政府援助资金等项目。 在这些类别范围内的工程，达到下列标准之一必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上； 2、重要设备、材料等货物采购单项合同估价在100万元以上； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元 以上； 4、单项合同估算价在上1、2、3规定以下，但项目总投资额在 3000万元以上的。 允许各地区自行确定本地区招标的具体范围和规模标准，但不得缩 小国家规定必须招标范围。（如广西目前招标范围是：施工单项合同估 算价在50万元以上要招标）。 在此范围外的工程项目，由业主决定是否采用招标的方式发包工程。 允许有特殊要求而不适宜招标的项目（需审批的经主管部门批准），可以不招标；即 （一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 　（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 　（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 　（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 二、 建设工程招标的条件： 基本条件： 1、项目审批手续已履行； 2、项目资金来源已落实。 建设项目不同阶段的招标，又有更具体的条件，如工程施工招标应具备以下条件： （一）招标人已经依法成立； 　　（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 　　（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 　　（四）有相应资金或资金来源已经落实； 　　（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。 三、 建设工程招标的方式 （一）公开招标（无限竟争性招标）——指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标，