正视挑战的城市规划应对-石楠.pptVIP

深圳的经验 《深圳经济特区公共空间系统规划》目标是人均公共空间达到8.3～16平方米，60%～75%的地区步行5分钟可到达，其中居住地尽可能实现100％。 由于特区内可建设用地资源非常紧缺，在现状基础上将加强碎小地块的整合，在城市改造过程中要求建设楼盘退线，要求开发商所得地块至少有不小于地块面积5％的用地作为公共空间。 建立公共空间预警系统，300米步行可达范围未覆盖公共空间区域、缺失公共空间的地块，在电子地图显示中将明确标明为“红色”预警，以备查找整改。 借鉴五：可持续的交通方式 240人同时去上班，需要： 177辆私人小汽车 3辆公共汽车 1辆快速公交（BRT） 小汽车是美国城市无序蔓延的主要助推剂。 广州市空气污染来源： 机动车尾气占22% 工业污染源占20.4% 建筑工地扬尘污染占19.2% 行动策略 Implementation 不同地区更新改造的均衡发展。国内外成功的案例证明，如果没有均衡发展的策略措施，伴随着部分地区的振兴，很容易出现部分地区的衰落，形成新的地区发展不均衡。 战略资源地段的有效控制 开发时序的有效协调 地区交通网络建设 特别注重区域中心城市职能的需求 几点简单的结论Conclusions 着眼于外向型拓展的城市空间增长方式已经走到尽头，适时研究老城区更新改造策略十分重要，在金融危机及低碳发展双重压力下更是如此。 更新改造面临一系列困难，国际国内的成功案例可以提供很好的借鉴，其中最重要的一条，必须充分认识更新改造的社会经济特征。 切实贯彻可持续、低碳理念，节约、集约使用土地资源和其他资源，实现空间资源粗放使用向生态化、精致化、特色化的转型。 通过精心的城市设计，保护历史文化资源，包括可资利用的优秀的工业遗产，采用适用的技术和标准，避免简单的模仿和贪大求洋，切实改善城市的品质，尤其做好公共空间的设计工作。 谢谢！Thanks! shinan@ shinan@ * * 经过现有发展速度的趋势分析，得出的结论是：在保护基本农田的前提下，土地存量仅可开发建设2~3年，而全部土地余量也只能开发建设7年。 因此，土地成为制约苏州持续发展的瓶颈资源，如果不转变模式，美丽的愿景将成为空中楼阁。 * 让我们看看先发地区的经验和教训。 这是深圳城市建设用地拓展的情况，到2007年，深圳市域除山体、水面以外的土地几乎全被占据。深圳市政府不得不提出了“四个“难以为继”。 这是深圳松岗区的建设情况，城市已被工业、城中村等用地所占据，深圳其它待改造地区的建设情况也基本如此。可以想像，如果要对其进行改造，成本投入巨大。 因此，我们认为，深圳面临的情况是无地可用下的被迫转型，代价巨大。 中国城市规划学会 Urban Planning Society of China 正视挑战的规划应对Coping with the challenges: a non-sprawl urban growth——发展方式的转变与城市的更新改造 石楠 SHI, Nan 中国城市规划学会秘书长 教授级高级城市规划师 我们所面临的挑战 城市快速增长与城市衰退共存 非正规就业、居住等领域不断扩大 城市在气候变化方面的影响扩大（既是原因、又是削减的关键） 两种并存的居住趋势 高档郊区住宅和封闭式居住区迅速增加 高密度出租房、少数民族聚居地、贫民窟和非正规住宅迅速增加 现行的城市规划总体上讲无法应对这些挑战 ——联合国秘书长潘基文 影响城市发展的重大因素 环境挑战：气候变化以及城市过度依赖以化石燃料为动力的汽车。 人口压力：在发展中国家，快速城市化，中小城市的迅速发展以及劳动人口的急剧增加；在发达国家，城市衰退、老龄化以及种族文化多元化。 经济挑战：未来经济增长前景不明，市场导向战略的先天缺陷以及由此带来全球金融危机。 社会空间挑战：社会及其空间不平等，城市蔓延，以及缺乏规划引导的周边城镇化。 民主化的挑战和机遇：决策民主化以及普通民众日益增长的社会经济权利意识。 ——联合国人居署执行主任安娜女士 城市规划所面临的问题 全球 发展中国家 转型国家 发达国家 气候变化 城市非正规化发展 人口增长缓慢及城市衰退 社会/空间不平等和城市碎片化 全球经济危机 城市快速增长 城市蔓延、碎片化及不平等 人口下降和城市衰退 能源短缺 收入不平等及贫困化 环境问题 政府内部部门政策的整合 粮食安全 劳动年龄组人口剧增 分权及资源制约 城镇人口规模变化 城市周边地区迅猛发展 规划立法框架的调整 收入不平等 绿色与棕色议程 文化多元化 体制和职业能力问题 挑战在哪里？ 市场化、全球化带来的城市发展模式的改变以及全球金融危机的警示 城乡差别、区域差异的扩大趋势 有限的土地资源与城市蔓延扩张的矛盾 用于基本生存目的的土地资