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第二章：环境规划学 的理论基础 第一节 环境承载力 一 、环境系统与环境规划 （一）环境系统 环境系统的组成要素有各种大气组成物质、水、土壤、各种生物以及人类生存所处的近地空间与各种人工构筑物，它们分别构成 了大气环境 、水环境 、上壤环境 以及城市环境等要素子系统。 环境系统的结构指环境系统各要素之间的联系和相互作用方式，包括各环境要素的赋存量及其有规律的运动变化 。 环境系统的功能指环境系统与外部介质相互作用的能力，它由环境系统的固有结构决定。如果人类系统选取与环境最为相关的社会子系统与经济子系统 ，则其与环境系统的相互作用关系如图 2一l所示。图中实箭头所示即为环境系统的功能表现。 （二）环境系统与环境规划关系 环境规划既要研究环境系统本身规律，又要研究人类社会的组织形式和管理方式，以便有效地减少环境破坏、治理污染。 例如：要想科学地治理一条河流的污染，首先要了解河流的水文特征，掌握大量的动态数据。其次，要了解这条河流的污染来自什么地方、什么单位或个人，是如何排放的。最后，在给出治理方案时，要论证如何最公平和高效地控制各个污染者的排放量，如何采取有效措施达到治理目标。所有上述工作都是建立在环境系统和人类系统的研究之上，同时要研究 二者的相互关系。图2一2所示即为环境系统与人类社会的相互作用。 二、环境承载力与环境规划 （一）环境容量 1.概念：环境容量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。 2.应用： 环境规划初期－－浓度标准控制； 环境规划后期－－利用环境容量进行区域环境的污染物总量控制，继而控制区域污染浓度。 3.环境容量在应用中存在的问题 对环境系统的理解不够全面：描述的范围小、狭窄－－容纳废弃物的“容器” 不足以涵盖环境对人类发展的支持能力：环境为人类提供资源、能源、各种精神财富和文化的载体。 以环境容量为基础的环境规划，不能很好地解决未来的经济发展与环境的协调问题－－污染源强分配的不确定性问题＋为不可预见的工业发展腾出预留的环境容量。 （二）环境承载力 1．环境承载力的概念 环境承载量就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量。这里人类系统主要指社会和经济系统，不包括环境系统赋予人类精神上和美学上的享受。 环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。 环境承载力是环境系统功能的外在表现。 环境承载力的本质 环境承载力并不是固定不变的，它可以因人类对环境的改造而变化。 环境承载力是一个客观的量，是环境系统的客观属性。 特定范围的环境对特定的人类活动所具有的支持能力的阈值是一定的。 2.环境承载力的定量描述 EBC （ environmental bearing capacity） EBC = F（T, S, B） 三个自变量：Time时间、Space空间、Behaviour人类经济行为的规模与方向 环境承载力的特征：时间性、区域性、与人类社会经济行为的关联性（主客观的结合性） 3.指标体系 资源供给指标：水资源、土地资源和生物资源 社会影响指标：经济实力、污染治理投资、公用设施水平、人口密度 污染容纳指标：污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力 4.环境承载力与环境规划关系 面向可持续发展的环境规划工作应在环境规划学的指导下进行，它应该有自己的理论体系和框架，并克服单纯凭经验做规划、缺乏科学 的理论依托的弊端。环境规划不仅要对重点污染源的治理作出安排，还要以环境承载力 为约束条件，在环境承载力的范围之内对区域产业结构和经济布局提出最优方案 。 环境规划的目标是不断提高环境承载力，在环境承载力范围之内制定经济发展的最优政策。 第二节 可持续发展与人地系统 一、可持续发展 1987《Our common future》：既满足当代人的需 要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 （一）内涵： 宏观层次－－人与自然共同协调进化（“天－天”）；中观层次－－代内公平（ “人－地” ） ＋代际公平；微观层次－－经济、环境、社会协调发展：在资源、环境的合理持续利用及保护条件下取得最大经济、社会效益的关系（“人－人”） 关键：代内公平（ “人－地” ） ＋代际公平 （二）可持续发展的目标 总体目标：社会格局合理、社会生活稳定和连续 环境稳定性和物种的多样性：自然条件的可持续 地区发展平衡：实现途径是人类活动的空间重新