加快推进韶关民营（处级班、中青二班）.pptVIP

加快推进韶关民营经济发展 经济教研室：陈伦盛 1982年，党的十二大 “非公有制是社会主义公有制经济的必要的、有益的补充” 1987年，党的十三大 “在以公有制为主体的前提下发展多种经济成分” 1992年，党的十四大“个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展” 1997年，党的十五大公有制为主体，“多种所有制结构共同发展” 2004年修宪时，又增加了“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展” “非公经济36条” 2005年2月国务院发布——《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件 “新非公经济36条 ” 2010年5月国务院发布——《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》进一步拓宽了民间投资的领域和范围。如铁路、机场、水运码头、民用机场、金融机构等 2009年中国民营经济： 对GDP的贡献率超过50% 占社会固定资产投资的56.4% 吸纳了城镇新增劳动力的90% 内容框架 （一）发展民营经济有利于降低我市经济结构性风险 （二）民营经济有利于增加经济活力，增强发展后劲 （三）发展民营经济，有利于解决就业，实现劳动力 就地就近转移 （四）民营经济有利于推动县域经济发展 （一）发展民营经济有利于降低经济结构性风险 韶关经济增长、财政增收过分依赖于几个大型国有和国有控股企业，所有制结构比例失衡。 民营经济的发展有利于分散经济风险，弥补国有企业的不足，平衡经济结构。避免“把鸡蛋都放在一个篮子里”的危险。 全省21地级市2009年上半年工业增加值对比 2010年 据统计：韶关民营企业实现了： 占全市高新技术企业总数的2/3 获得中国名牌产品称号1个，中国驰名商标称号1个，占全市创国家名牌产品（驰名商标）总数的100% 获得省名牌产品称号22个，省著名商标称号13个，占全市创省名牌产品（驰名商标）总数的71.4% 保增长 保就业 1%的GDP增长能够提供大概80——100万人就业岗位 据统计：2009年民营企业吸纳了城镇新增非农就业量的90% 帮助4050群体、大学毕业生、下岗工人、残障人士等群体缓解就业难问题。 （四）民营经济是推动县域经济发展的重要力量 随着国企改制或兼并，县域经济发展缺乏支撑，无论是承接产业转移还是开发内源性经济增长点都需要民营经济的发展作为推动。 民营经济发展好的地方，县域经济发展都比较迅速。如：江浙地区民营经济发达，全国百强县53个在该地区。 （一）基本情况 1 个体户私营企业平稳增长 2 规模以上民营工业快速增长 3 投资持续增长 4 贡献不断增强 5 税收保持稳定增长态势 2010年上半年韶关民营经济主要数据 对GDP的贡献：民营经济增加值累计完成136亿，增长10.4%，占GDP(293.39亿元)比重为46.2% 对税收的贡献：来源于民营经济的税收6.8亿，占全市税收的17.62%。 （2009） 对投资的贡献：民营经济固定资产投资51.35亿元，同比增长57.1%，占全市固定资产投资完成额35%。 （国有及国有控股-6.1% 外资-26.5%） （二）民营经济发展过程中存在的问题 1 起步晚、发展慢、总量小，“只见树木，不见森林” 民营经济起步晚，全面发展的整体基础仍然薄弱，发展档次较低，龙头企业少；资源型企业较多 我市民营工业企业中，资源加工型企业占60%以上，深加工、精加工水平较低。民营企业数量多、实力偏弱、总量偏小的特点非常明显。规模以上民营工业增加值偏小，只占全市13.23% 民营企业增加值主要集中在：乳源东阳光、液压件厂、烟草机械、韶配动力、雄健铝业等年产值过亿的重点民营企业。 2 民营企业“融资难”问题突出 “融资难”问题的原因剖析： ①融资渠道单一，民营企业融资主要以间接融资为主 ②银行从成本、收益、风险角度考虑对民营企业“惜贷、惧贷” ③抵押物范围狭窄和担保公司少 ④社会信用体系建设滞后 另外，民营企业自身也存在诸多问题 如：资信水平低、思想观念保守落后、公司治理结构不健全 3 各种税费增加民营企业负担 土地使用税提高了三倍 按销售额的千分之一点三开征堤围费 社保费按工资的百分之四十点五比例征收 有些本该由政府职能部门承担的工作却交中介机构代理，并且收取高额的费用 4 民营经济缺乏产业集聚 产业集聚有利于企业获取抵押担保贷款 产业集聚有利于修正银行成本与收益的关系 5 缺乏健全的公司治理结构，观念保守 （一）