北大副校长海闻：十二五规划与经济转型.pptVIP

十二五规划与中国的经济转型和社会发展 北京大学汇丰商学院 海 闻 教授 2011年5月19日 * 一、十二五规划的经济增长与社会发展背景 二、十二五规划的重点 三、执行十二五规划应当注意的问题 * 一、“ 十二五”规划的经济增长与社会发展背景 （1）以投资与出口拉动的经济增长与市场规模的矛盾 （2）以物质生产为主的经济发展与资源环境的矛盾 （3）市场经济发展与“市场失灵”加剧的矛盾 * （1）以投资与出口拉动的经济增长（物质生产能力的扩张）与市场规模的矛盾 * 中国经济增长长期高于世界平均水平（1971-2010） 拉动中国经济增长的主要是投资和净出口 本图按当年价格计算 外汇储备过高，国际经济关系紧张，国际市场有效需求不足，继续增长空间有限 * （2）以物质生产为主的经济发展与资源环境的矛盾 消耗了世界16.8%能源（第二位）、41.1%煤炭（第一位）、13.8%的电力（第二位） 排放了世界21%的二氧化碳（第一位）、15.1%的甲烷（第一位）、15.0%氯化氮（第一位） * （3）市场经济发展与“市场失灵”加剧的矛盾 市场经济的主要特点： 通过“利润的动力与竞争的压力”推动经济的发展 市场失灵的主要方面： 公平性 公共性 外部性 * 二、“ 十二五”规划的重点 （1）经济增长模式的转变：从出口为主转为以内需为主，以投资为主转为以消费为主 （2）经济增长方式与产业结构的转变：从速度数量为主转为以质量效率为主，发展服务业与“战略性新兴产业” （3）政府功能的转变：从经济增长为主转为纠正“市场失灵”促进社会全面发展为主 * 三、“ 十二五”规划的执行中应当注意的问题 经济增长速度与产业结构 政府在经济转型中的作用 政府在社会发展中的功能 妥善处理好国际经济关系 * 满足物质生活阶段 经济起飞阶段: 工业化,城镇化 追求生活质量阶段 寻求生存阶段 经济增长 时间 中国仍处在经济起飞阶段 * 1、经济增长速度与结构 产业:农业经济→工业经济→服务业经济 经济发展的基本趋势 收入 支出 农产品 制成品 服务产品 * 近年各国服务业增加值占GDP比重 数据来源：中宏数据库 （单位：%） 1950年－2005年 日本：50%－2.9%。 韩国：63%－6.4%。 台湾地区：56%－5.9% 中国大陆：（2009年底） 53.4%仍然为农村人口 不同国家和地区经济发展过程中农业人口 比例变化 * 2、政府在经济发展与转型中的作用 政府在经济中的直接参与 中国宏观波动和不平衡的特殊原因 地方政府推动经济增长 中央政府过度调控 中国宏观波动和不平衡的结果 大国效应 局部不平衡导致总体不均衡 * 3、政治稳定与社会发展中的政府作用 收入分配 缩小差别 ，收入公平，消除贫困 医疗卫生 医疗改革和发展：增加供给，“解放医生的生产力” 教育 国际化人才的培养；技术工人的培养，移民子女的基础教育 新城市建设 城市规划（“城镇带”）、环境保护、就业创造、居民住房 * 4、度过国际环境的特殊阶段 政治冲突，经济竞争 社会、文化、心态等 妥善处理国际关系 积极参与国际组织 促进各项国际合作 使世界其他国家能分享中国经济增长带来的收益 * * * * * * * * * * *