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环境管理会计投资决策期间的法律制度 本篇论文目录导航 ： 【题目】环境管理会计法律问题探究 【第一章】我国环境管理会计制度完善研究导论 【第二章】环境管理会计概述 【第三章】建立环境管理会计法律制度的缘由及理论基础 【第四章】环境管理会计成本管理阶段的制度 【第五章】环境管理会计投资决策期间的法律制度 【第六章】环境管理会计业绩评价阶段的法律制度 【结语/参考文献】我国环境管理会计的立法研究结语与参考文献 　　五、环境管理会计投资决策阶段的法律制度 　　企业在新产品、新项目的投资时，需要进行投资决策以改善生产经营活动对环境的影响。投资决策是否恰当，将对企业发展有长远的影响。在进行投资决策时，环境因素成为企业投资必须考虑的因素之一。环境法律法规陆续出台，企业的投资决策也在发生变化。因此企业在投资决策之前，必须对项目可能对环境造成的影响进行环境影响评价，保证决策的科学性和合理性；环境管理会计投资决策阶段必须树立环境产权观，确定环境资源权属，防治决策偏差；必须使环境的直接责任者--企业承担环境责任。这一阶段涉及的法律制度主要有：投资决策前的环境影响评价制度、环境产权制度和企业环境责任制度。 　　（一）投资决策前的环境影响评价制度 　　为避免最终向企业管理人员提供的会计信息失真，投资决策前必须对企业生产流程、投资项目进行环境影响评价。构建投资决策前的环境影响评价制度，是有其必要性和可能性的。 　　1.投资决策环境影响评价制度的含义 　　环境影响评价（EIA, environmental impact assessment）指的是在充分调查研究的基础上，对拟建中的项目、规划、决策在实施后可能对环境带来的影响进行识别、认识、评估，并制定出适当的对策和措施。环境影响评价一般分为现状评价、环境影响预测与评价以及跟踪评价。它涵盖的范围较广，涉及经济、工程、环境学科，几乎不涉及法学和社会学主题。然而在我国特殊的政治和法律环境下，环境影响评价制度已成为重要的行政手段和法律制度。环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来的方法与制度。环境影响评价不等于环境影响评价制度，前者是指导人类开发活动的一种科学方法和技术手段，但没有约束力，后者提供了环境影响评价的法律依据[39].1969 年美国《国家环境政策法》第一次正式确立了环境影响评价制度，此后，发达国家、发展中国家陆续实行。 　　本文提出投资决策前的环境影响评价，是因为企业在做出投资项目的决策前，都需要对其进行环境影响评价，根据评价的结果决定何时投入新产品，何时淘汰老旧产品，避免投资项目对环境造成损害。评价的结果是投资决策的依据之一。环境影响评价制度也是环境管理会计投资决策阶段法律制度的重要内容。 　　2.建立投资决策前的环境影响评价制度的必要性和可能性 　　（1）必要性 　　环境影响评价制度具有综合性、可预测性等特点，环评报告、环评信息是判定企业投资决策是否有合理性的重要依据。由于环境影响评价涉及工程、技术问题，确定投资项目和产品对环境的影响必须由技术服务人员进行分析，包括生产工艺的科学性、控制污染措施的可行性、生产流程的合理性。环境影响评价是定性与定量相结合的，因此工程分析需要准确将各种污染物根据性质分类，并提供环境优化建议、可参考的数据。这些数据就成为了企业管理人员预测、选择投资方案的可靠依据。 　　投资决策前的环境影响评价制度能够规范企业管理层的行为。部分企业管理人员为企业的长足发展，已经致力于环境管理会计的应用，但多数还未采取有效抑制企业排污的措施。企业往往由高管做最后的投资决策分析，会计信息失真再加上管理人员缺乏环境保护意识，投资决策很容易出现导向错误的问题。环境影响评价制度在鼓励环境影响评价技术方法研究的同时，也对环境影响的技术条款、程序在法律上予以界定和澄清，为企业的科学决策提供法律保障，其不仅具有可预测性，而且还能规范企业内部管理者的行为，避免其做出错误的决断。 　　（2）可能性 　　作为环境影响评价方法之一的生命周期评价法已在环境管理会计实务中得到应用。 　　1989 年荷兰制定了新的环境政策，此政策贯穿企业生产、消费到末端废物处理的整个流程，并向原有的“末端治理”模式发出挑战。生命周期评价概念在美国环保署看来是确定产品在生命周期中给环境带来的影响，从而寻找合适的改进机会。环境管理会计又利用环境影响评价的生命周期评价法，将生命周期计算与评价应用于环境成本的分析和评价。 　　我国《环境影响评价法》第六条的规定使得环评技术标准以法律的形式确认下来。2001 年中国环境科学研究院制定了一部具有指导性意义的《环境技术评估指南》，其内容涵盖环境影响评估技术的原则、指标等，此后，我国的环评政策标准陆续出台，国家加大了对环境影响评价的重视。这些都表明了我国企业投