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建立企业档案工作保障机制及管理模式探索 　　近年来，随着改革的发展和现代企业制度在国有企业的推进，企业对档案服务的需求日益增多。但是在减员增效思想指导下，大批国有企业相继采取了精简机构、裁减人员等措施，档案机构和档案人员首当其冲成为精简和压缩的对象，企业对档案部门的投入也随之锐减，很多企业的档案管理日常工作到了难以维系的地步。重钢档案处在深入分析这一矛盾的基础上，从2000年开始，以提高企业档案管理整体水平为目标，根据现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的摹本特征和完善公司法人治理结构的若干要求，认真研究了企业档案工作系统框架和运作方式，将系统分析和工程设计的原理用于企业档案管理的实践，引用供应链管理理论思考档案工作服务机制创新，形成了以保障机制支撑推动企业档案工作良性发展的全新模式。通过几年的实践，重钢“十五”期间档案工作目标提前完成，取得了较好的社会及经济效益，重钢档案工作思路得到了档案专家和冶金同行的认同。 　　 　　一、档案工作保障机制在重钢的建立 　　 　　重钢公司是国务院现代企业制度和企业集团双重试点单位，为确保企业档案工作持续、稳定、健康地发展，建立档案工作保障机制及与之相适应的档案管理模式势在必行。 　　(一)档案工作保障机制的内涵。档案工作保障机制是解决企业档案工作持续稳定发展的长效机制，即把企业档案工作目标通过职代会纳入总经理行政工作报告，置于职工民主监督机制；同时，企业档案工作目标也纳入公司董事会重要议事日程，依靠决策影响力安排部署档案工作。 　　(二)重钢建立档案工作保障机制的实践。一是把重钢公司的档案工作目标通过职工代表大会纳入总经理年度行政工作报告和行政工作安排意见，同时列入重钢公司领导的年度述职内容，置于职工民主管理之下；二是把档案工作目标纳入集团公司董事会重要议事日程，即集团发展规划和年度生产经营计划，使之与档案工作管理体系对接，形成集团公司严密的计划考核体系。 　　重钢档案工作完成“九五”规划的各项任务后，档案处提出了坚持“一条主线，两???目标，三项任务”(“一条主线”即以目标管理工作为主线，提高集团公司档案工作整体水平；“两个目标”即把公司档案馆建成集团公司档案信息资源开发利用中心和厂史展览教育基地；“三项任务”即改造档案库房以根本改善库房保管条件，调整人员素质结构，用现代化管理手段推进档案管理)的工作思路并纳入公司“十五”发展规划。五年规划目标通过分解落实到年度的工作计划中推进实施，为使年度档案工作目标能如期实现，还把档案工作中的重要内容列入公司年度生产经营计划一起下达，强化了档案工作指令的权威性。同时，计划与档案管理体系实现了有效对接。工作目标分解到了每个月，落实到了处、科和每个工作岗位。档案工作目标的实施情况通过考评考核体系加以推进，较好地克服了工作计划与实施两张皮和见子打子的短视现象。 　　 　　二、档案工作管理模式在重钢的实践 　　 　　为了全面提高企业档案管理整体水平，形成符合重钢自身发展特点的档案管理模式，重钢档案处进行了认真的准备与探索。 　　 　　(一)企业档案工作管理模式的内涵。 　　在企业档案工作保障体制的有力支撑下，重钢在实践中逐步形成了以“一项工程、两种理念、三个平台、四条渠道、五种能力、六个功能”为主体内容的新型档案工作模式。其中，“一项工程”是指“构筑一项系统工程”，主要解决档案工作的氛围和发展环境问题；“两种观念”是指树立“服务是档案工作的永恒主题”、“档案馆(部门)应该是服务产品的加工厂”两种理念，主要解决档案工作的思路和方法问题；“三个平台”是指要搭建服务产品加工、多媒体电子信息提供、职工家庭和社区档案文化服务三个服务平台，主要解决生产服务产品的渠道问题；“四条渠道”是指经营好与档案人员沟通、与公司领导沟通、与公司职能部门沟通、与上级业务指导部门沟通四条沟通渠道，解决形成合力推进档案工作的问题；“五种能力”是指培养档案人员的五种执行能力(专业知识的学习能力、协调沟通能力、宣传造势能力、管理创新能力、工作计划能力)，解决档案人员素质问题；“六个功能”是指完善档案馆的六个功能，把档案馆办成企业领导的决策馆、企业管理者的信息馆、职工群众的贴心馆、基层单位的服务馆、展示历史的厂情馆、对外交流的友谊馆。 　　 　　(二)重钢档案工作管理模式探索 　　1、构筑一项系统工程。企业档案工作的顺利开展，得益于档案工作的发展环境，依法优化档案工作的发展环境，是一项艰巨而又需要耐心的系统工程，其中，领导重视是关键，制度建设是基础，部门协调是保障。为此，重钢档案从宜传贯彻档案法规和完善档案管理制度两方面开展了工作。一是宣传贯彻档案法规。2000年以来，重钢公司在影剧院、电视台、报纸、社区以刊播宣传片、巡回展览、编印档案法知