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关键在于一个好思路 　　 　　 地处祖国西北、黄河上游的甘肃省是一个多民族聚居的省份。全省有１４个地、市、州和８６个县、市、区。略呈“哑铃”形的甘肃版图，东西宽、南北窄，举世闻名的古代“丝绸之路”和现代“欧亚大陆桥”横贯全境１６００公里，使甘肃自汉唐以来就是沟通东西方交往的要道，更是今天开发大西北的纽带和依托。甘肃历史悠久，人文荟萃，多民族的文化积淀和社会实践，孕育出丰富的档案遗存。就此发展起来的甘肃档案事业，在经历了改革开放和市场经济的磨砺后，正以稳健的步伐，朝着可持续发展的方向推进。 　　 　　创新服务谱新篇 　　 　　 ２００３年，甘肃各地认真贯彻全国社区档案工作座谈会精神，积极开展社区建档，省局也及时出台了《甘肃省社区档案管理办法》。到年底，全省已有１１个地、市、州相继在核心城区的４０多个社区进行建档试点，初步形成了由党委政府领导、档案与民政牵头、街道社区主办、社会各界支持、社区居民参与的局面。 　　 开展现行文件查阅服务工作，是档案部门创新服务机制、拓展档案馆社会功能、积极投身政治文明建设的一项重要举措。２００３年５月，省委办公厅向地、市、州和省直各部门转发《甘肃省档案馆关于收集省直机关现行文件的实施意见》，对档案部门开展现行文件查阅服务工作给予了肯定和支持。到年底，全省已有省馆和张掖、定西、天水、武威、酒泉、平凉等地、市及１９个县、市、区的２６个现行文件查阅服务中心挂牌，受到社会各界的普遍欢迎。 　　 为使不属于国家综合档案馆接收范围的档案得到安全妥善保管，２００３年１２月，甘肃省档案馆成立了“档案寄存服务中心”，向社会推出档案寄存服务业务，一些县区档案馆也摸索开展了类似服务，进一步完善了综合档案馆的服务功能。 　　 甘肃各级档案部门着力创新服务机制，采取多种形式开发利用档案信息资源，为全省经济和社会发展提供了优质、高效的档案服务：２００３年共接待各方面利用者６．４８万人次，提供利用档案资料２０．６万卷册，为利用者复制档案资料６０万页，新出编研成果１７１种，充分发挥了档案???领导决策、经济建设、解决群众实际问题等方面的重要作用，产生了显著的经济效益和良好的社会效益。仅据对１０２个档案利用典型事例统计，就产生直接或间接经济效益３５７５万元。 　　 　　依法管理见成效 　　 　　 ２００３年，甘肃各级档案部门认真履行档案行政执法职能，会同人大等部门对全省２２００多个单位进行了档案行政执法检查，加强了对基层档案工作的宏观管理和监督指导。在执法检查中，依法查处了一些违犯档案法的事件，并对存在的问题发出了整改通知。同时，各地结合执法检查，还切实解决了档案工作中存在的一些突出问题。如平凉市档案局针对执法检查发现的问题，积极与有关县区领导研究整改意见，为灵台、泾川、崇信３县解决了档案管护费问题，并落实资金７．３万元，为所辖７个县区档案馆配备了防火防盗设施。省局还根据《行政许可法》的原则，清理了原有的档案法规，并编纂了《甘肃省档案规范性文件汇编》，有效地促进了全省档案法制工作。 　　 根据机关、事业单位机构改革变化大，档案人员变换多的实际情况，２００３年省档案局修订了省直单位档案协作组工作制度，调整了协作单位，并组织各协作组对成员单位的档案工作进行了全面检查。结果表明，省直单位认真贯彻了《档案法》和《甘肃省档案管理条例》，机关档案管理整体水平明显提高。尤其是电力、林业、交通、公安、水利等专业主管部门，近年来加大对直属单位档案工作监督指导力度，使本系统的档案管理更加标准化、规范化。各地还继续大力推行《归档文件整理规则》，为计算机管理创造有利条件，并因地制宜，继续采取“三集中”、“百分制考核”等灵活多样的指导方式抓机关文件年度归档，做到了机关文件材料整理归档“当年清”。 　　 去年，甘肃省委十届四次全委扩大会议提出“发展抓项目，改革抓企业的”战略决策，“抓好项目建设”成为甘肃实施西部大开发，加快经济发展的新思路。档案部门充分发挥行政职能，建立和完善项目档案管理的有关规定，不断深化对重点建设项目档案工作的宏观管理和业务指导。省局和林业、交通、电力等部门加强了对退耕还林、高速公路、城乡电网等建设项目档案工作的监督指导和检查验收；白银、酒泉等地要求在重点项目建设中，依法吸收档案部门对项目档案进行全程指导和检查验收。同时，各地大力开发档案信息资源，为项目建设的科学决策和顺利实施提供参考。 　　 随着企业改革和产业结构调整的不断深化，各级档案部门按照《企业档案管理规定》，重点抓好破产、改制企业档案工作。武威、酒泉、甘南、庆阳、定西等地档案局在深入调研的基础上，完善破产、改制企业档案处置审批程序，妥善解决了辖区内破产、改制企业档案的处置与流向问题。 　　 甘肃是一个以农业经济为主的省份，农业发展在全省小康建设