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国有企业改制后党建工作探讨 　　随着我国经济体制改革的不断深化和对外开放的进一步扩大，以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得了重大进展，相当一批国有、集体企业改制成了多元投资主体的股份制企业、中外合资企业和以经营者、职工共同持股的有限责任公司，法人治理结构进一步健全。就江苏省盐业公司这个传统老国企而言，自1998年改制为有限责任公司以来，实现了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的目标，企业成为了自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，步入了良性发展的轨道。 　　在国有企业管理体制和运行机制不断创新过程中。也会不可避免地涉及到党组织工作方式、方法的改变，这就对企业党建工作提出了新的课题。本文以江苏省盐业集团公司为例，就目前部分国有企业公司化改革后党建工作所面临的新情况、新问题加以粗浅分析，旨在引起大家对加强党建和思想政治工作的思考。 　　从现状分析，当前国有企业党建工作在某些方面还存在着与形势变化不相适应之处，概括起来看，主要体现在以下几个方面。 　　(一)在理论建设上还存在着不适应。国有企业改革的不断深化，使得企业党组织建设面临不断出现的新情况、新问题，这就要求我们必须加强企业党建理论研究。然而，由于目前企业党建理论上的相对匮乏和不明晰，使得一些企业党组织面对新情况、新问题，感到无所适从。比如，越来越多的国有企业已经或正在逐步建立法人治理结构，但党委会与董事会的关系如何摆放、公司制企业中党组织扮演什么角色等问题，在理论和实际操作的方法上并没有明确具体的说法，所以，在实际工作中一些企业党组织由于担心“越位”，因而出现了参与“不到位”的情况，从而不能有效参与企业重大问题决策，不能充分发挥政治核心作用。另外。党管干部原则和《公司法》赋予董事会的职权在实际工作中难于融合。在现代企业制度下。董事会是决策机构。它由股东会选举和授权，同时由它任命和授权总经理主持公司经营业务，企业的中层干部由总经理依法任免。这样，党管干部原则的体现在一定程度上受到了影响。 　　(二)领导干部的思想作风建设和能力???质还存在着不适应。从思想作风上看，主要体现在两个方面：一是从政治上关注国民经济走向不够。公司化改革后，国有经济是否还能保持对国民经济的控制力和影响力，国家是否还能实现对国民经济的有效控制，如何维护公有制的经济基础等问题，相当一部分领导干部还没有来得及进行超前和深入的思考。二是有的企业领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在着种种不良风气，直接削弱了党组织的凝聚力和战斗力。在能力素质方面的欠缺主要表现为：一是对驾驭未来经济发展的手段不熟悉，习惯于计划经济体制下的计划手段、行政手段。有些企业由于缺乏竞争力将加速破产或重组，由此而引发大批职工下岗、上访、闹事等各种社会性问题。二是应对改革的知识储备不足，一些领导干部知识结构不尽合理，缺少一大批具有世界眼光和战略思维能力，懂得世界政治、经济、科技、文化的发展方向，熟悉公司化运作规则的复合型领导人才。加上目前的干部教育培训体制、教育内容、激励措施等相对滞后，许多人对公司化改革的运行规则、保障措施等，了解得不多，思考得不深，研究得不透。三是依法办事的水平不高。公司化改革对干部的法制观念和依法办事的水平是一个很大的挑战。但仍有不少领导干部法制意识仍很淡薄，在处理问题时。往往是“知法犯法”、“目中无法”。 　　(三)干部人事工作还存在着不适应。国有企业公司化改革后，干部的素质结构必须与经济结构的调整相适应，要高度匹配。而从现状看。这方面的矛盾仍然是十分突出的，尤其是熟悉上市规则和国际惯例的人才非常短缺，干部人事制度改革相对滞后。一是在选人用人工作中，广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权还没有真正落到实处。“领导说了算”的现象还比较普遍，干部工作中的公开性和透明度较差。二是干部考核考察方式方法还不太科学。考察干部往往还是延续过去看档案、看经历、组织群众推荐评议的方式，考核管理各类干部还是套用考核管理党政干部的办法，已不适应形势的发展要求。三是对新情况、新问题研究不够，缺乏相应的对策和办法。比如，怎样更好地将党管干部原则与企业法人治理结构有机结合起来?如何保证企业党组织或上级党组织推荐的人选顺利通过法定程序?这些实际问题不加以明确回答，必然会影响到企业的改革和发展。 　　(四)企业的基层党组织建设存在着不适应。越来越多的党员由计划经济下的“单位人”、“组织人”转变为市场经济下的“社会人”、“自由人”，党员队伍的职业、身份、工作岗位呈现多样化、多变化，党员管理与工作关系分离情况增多，很多党员游离于党组织之外。这样不仅造成党员队伍教育管理的问题更加突出，而且给党员发展对象的了解、培养、教育、考察工作也带来很大的难度。此外，由于企业追求经济效益最大化意识和员工追求个人利益意识