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国有非上市公司企业会计准则执行 　　[摘要]数量较多的北京国有非上市公司，因其独有的区域特色，使其在执行企业会计准则方面受到很多相关因素的影响。研究这些影响，并在其基础上结合地区特色去执行企业会计准则，对于发挥北京国有非上市公司在新时期首都建设全面发展过程中具有至关重要的影响。 　　[关键词]国有非上市公司　企业会计准则　地区特色 　　 　　截至2008年12月31日，北京市共有非上市公司92家，其中包含3839家子公司(含101家境外子公司)，涉及行业较广，其资产总额为11142.17亿元，总产值2667.66亿元，营业收入5065.26亿元，实现净利润114.85亿元，上缴利税54.53亿元，是北京市经济建设和城市发展的重要力量。92家非上市公司均为市属大中型国有及国有控股企业，由于身处北京，受经济中心、政治中心等因素的影响较大，其执行企业会计准则具有明显的地区特色。又因为均为国企，所以国有体制因素也较为明显，在发展的过程中难免伴随一些历史遗留问题，背负一些历史包袱，对企业会计准则的执行也会有影响。企业会计准则的执行会提高会计信息的质量，而非上市公司与上市公司在此方面存在差异，因为非上市公司自身的特点可能会影响准则执行的效果。 　　 　　北京国有非上市公司的区域特点与企业会计准则执行 　　 　　北京市国有非上市公司数量较多，涉及行业较广，是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要力量，其执行准则的情况与建设北京的三个要求关系紧密。此外，北京作为我国经济、政治和文化的中心，其核心地位对北京市国有非上市公司执行企业会计准则也有重要影响。 　　北京市国有非上市公司积极响应建设“人文北京”的号召，在安置职工等社会责任方面的贡献非常突出。企业会计准则扩大了职工薪酬的范围，并要求按权责发生制处理辞退福利。北京市国有非上市公司实现了建设“人文北京”和执行企业会计准则的有效结合，2008年共，支付不在岗职工经济补偿3.89亿元，离退休员工养老金及福利性补助8.96亿元，支付离退休员工医疗费1.09亿元。 　　建设“科技北京”和“绿色北京”，就是要把提高自主创新能力作为推动科学发展的突破口，作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，使科技创新成为推动首都科学发展的主要驱动力。北京市国有非上市公司作为北京市国有企业的重要组成部分，为了响应政府政策不断加大科研、创新等相关方面的投入，北京市也在逐年增加对企业科研资金的支持力度。北京市国有非上市公司2008年投入研发费用29.99亿元，新增专利数量212项。北京市国有非上市公司在建设“绿色北京”中也有较大贡献，其中用于环境保护及生态恢复支出3.82亿元，用于节能减排的费用支出2.71亿元等。而新会计准则的执行有助于提高公司的自主创新能力，如无形资产准则允许将开发支出予以资本化，借款费用资本化的资产和借款范围扩大，以及新设立的政府补助准则等都有利于营造自主创新的财务环境，鼓励和提高企业的自主创新能力，这种对自主创新的促进作用在北京地区显现得较为明显。费用资本化的鉴定及其核算是一个难点，随着对自主创新能力的重视，相关投入也会大幅增加，其核算的任务量也随之加大，这就要求北京市国有非上市公司进一步规范核算方法，真实准确地反映其自主创新能力。 　　 　　国有非上市公司受非市场化因素影响程度较高 　　 　　北京是国内外重大活动在中国举办最频繁的城市，这就产生了一些企业行为之外的非市场化因素，会影响到非上市公司生产经营活动，进而影响到会计核算工作。比如：奥运会、残奥会在北京的成功举办，政府要求北京市众多企业停止或减少生产，以创造绿色的奥运生态环境；还有一些公司为了保障奥运会顺利举办而储备物资，由于经济不景气，物资市场价值下滑导致存货大幅减值；除了环保方面的支持还有经济、人力等各方面的支持，这都会影响到公司的生产、经营和管理活动，同时也会影响到企业会计准则的执行。由于地处北京，北京市国有非上市公司的政治、服务、支援等多项社会功能要比其他地区更多。这也就反映出在市场化因素之外，非市场化因素对北京市国有非上市公司执行企业会计准则的影响较为明显。 　　国有企业考核指标多由国家有关部门制定，并且多数与利润增长、国有资产保值增值等业绩指标挂钩。所以，公司为完成考核指标，倾向于多报告利润，即便是会多上缴利润。再加上这些公司大多数为关系国计民生的支柱产业，资金雄厚、有政府支持，并且是国家税收等财政收入的主要来源，因此他们更倾向于积极完成考核指标、创造利润。此外，国企的管理层也十分看重利润等业绩指标，而业绩考核又与其薪酬、升迁等企业及个人利益相关，随此而产生的便是“书记利润”等一些国企通病。这种情况会导致公司丧失进行资产减值核算的主动性，进而利用准则进行利润操作，背离企业会计准则的要求。在利用现