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对新社会阶层整合价值思考 　　［摘要］新社会阶层是一支建设中国特色社会主义事业的重要力量。加强对新社会阶层的整合，符合现代政治条件下政党执政的一般规律。这种整合不仅是全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、巩固和增强党的执政基础的客观需要，也是不断满足新社会阶层的利益诉求，鼓励新社会阶层人士积极投身中国特色社会主义伟大事业的现实选择。 　　［关键词］中国共产党；新社会阶层；整合；价值思考 　　［中图分类号］Ｄ２６［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１０）１２－００２４－０３ 　　 　　一、社会整合是现代政治条件下政党执政的一般规律 　　（一）社会整合的一般理论 　　社会整合是与社会解体、社会解组相对应的社会学概念，其基本含义就是社会的不同因素、部分结成为有机整体的过程，或叫一体化的过程。这一思想最早来源于西方社会学。法国古典社会学家孔德、英国古典社会学家斯宾塞、法国近代社会学家涂尔干和美国现代社会学大师帕森斯等都为社会整合理论作出过贡献。 　　在西方社会学家的思想中，最集中最直接体现社会整合理论的是涂尔干的社会团结说和帕森斯的社会均衡说。涂尔干认为社会整合或团结的基础是社会的“集体良心”，他把社会团结分为机械团结和有机团结。机械团结的社会秩序以同一性为特征，有机团结的社会秩序不再以同一性为特征，其主要特征是劳动分工。帕森斯明确提出了社会整合的概念并将其纳入自己的结构功能主义理论框架之中。他认为社会整合的重点是文化整合，他强调通过社会化使规范、价值、信仰即文化系统内化成为行动者的自觉，从而发挥社会整合的功能。此外，帕森斯认为要使人们的行动与社会规范、价值观相一致，还必须有强制性的社会控制以解决行动者的自律问题。 　　自２０世纪初社会学传入中国以来，社会整合的概念为我国学术界逐渐接受，特别是改革开放以来，这一概念的使用越来越广，目前社会整合已成为社会学、政治学、政治社会学、政党政治研究共同使用的概念。当然，在不同的学科和不同的学者那里，社会整合的含义和界定是不同??。中央党校王长江教授认为：“社会整合，就是通过多种方式，在协调和保证各群体利益的基础上，使社会各个部分组合起来，构成一个社会利益共同体。”这种定义揭示了整合的手段是多种方式，它说明了整合的前提是各群体的利益得到尊重和满足，整合的目的是使整个社会成为和谐的有机统一体。 　　（二）政党的社会整合功能 　　社会整合功能不是政党的唯一功能，但确是政党最重要的功能。政党社会整合能力的强弱是其生存、发展、壮大和实现有效执政、长期执政的基本前提。对于执政党和在野党来说，社会整合都是非常重要的。在野党，其参与政治活动的主要目标就是上台执政，要想上台执政就必须获得绝大多数选民的支持，要想获得绝大多数选民的支持就必须整合绝大多数选民的意见和要求，使其竞选纲领和主张具有广泛的代表性，否则上台执政将是一句空话。因此，在西方两党制、多党制的情况下，社会整合能力是决定在野党上台执政的关键因素。对于执政党来说，社会整合能力是决定其实现有效执政和长期执政的法宝。任何政党都想长期执政，问题是怎样实现长期执政。从根本上讲，政党的社会整合能力所反映和折射的是政党的社会基础与合法性问题，是怎样赢得民心的问题。在执政的条件下，执政党掌控的权力是社会公共权力，“执政党政府必须以公允的面目出现，作为表面超越社会各种利益之上的力量，把集中起来的阶级意志上升为国家意志，整合方方面面的利益，减少不同阶级、阶层、集团和群体之间的矛盾和冲突。”只有这样，执政党才能赢得最广泛的社会支持和巩固的群众基础，才能实现长期执政。 　　（三）执政党社会整合的作用 　　执政党的社会整合功能是执政党的政治统治职能与其执掌的政府的公共管理职能相结合的产物。实现社会的有机整合是政党执政的一般规律。执政党和在野党相比，在实现对社会的整合上明显处于优势地位。执政党可以利用手中的权力把政党和政府对社会的整合有机地统一起来，从而更有效地实现社会的有机团结。执政党一般通过价值认同、利益调整、政治动员、政治参与、体制改革和本党党员的模范作用等方式实现对社会的整合。这种社会整合的作用至少包括以下几个方面： 　　第一，有利于强化合法性资源。在现代民主政治条件下，任何政党的执政地位都不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。决定政党能否执政和执政长久的因素就是民心，就是民众的支持、拥护和认同。强化对社会的整合，满足民众的利益和诉求，代表民众的愿望和要求，就能获得民众的接受和认同。 　　第二，有利于化解社会矛盾。社会矛盾是一把双刃剑，解决好就是社会发展的动力，解决不好就是影响社会发展的内耗力。一切社会矛盾归根结底根源于物质利益，社会整合有助于实现经济资源的公正分配和物质利益的平衡协调，从而化解并消除产生矛盾和纠纷的潜在因素