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懂网上网用网现代领导干部必修课 　　编者按: 　　最近,市委常委、组织部部长陈存根对全市领导干部提出一条重要要求,要“懂网、上网、用网,适应网络问政、网络执政的需要”。这一要求是非常重要而紧迫的。据统计,重庆去年网民人数已达到803万,平均每十天就有一起网络热点事件。为了帮助领导干部懂网、上网、用网,本刊特别约请周波同志撰写了这篇文章。 　　 　　互联网是人类历史上一个伟大的里程碑,像瓦特发明蒸汽机导致工业革命一样,互联网技术带来了信息革命,深刻改变着人类的生产生活方式、思维方式和思想观念。各级领导干部如何懂网、上网、用网,这既是一个全新的课题和考验,也是适应社会发展的必然选择。 　　 　　充分认识互联网的新定位 　　 　　互联网迅猛发展使舆论格局发生了革命性、颠覆性变革,各级领导干部很有必要对网络有个清醒的认识和定位。 　　互联网是信息传播的大众媒体。根据学界的界定,用户数占全国人口的1/5以上才算大众媒体。截至2010年6月底,中国网民规模达到4.2亿,互联网普及率攀升至31.8%;手机网民规模为2.77亿,互联网已成为名副其实的大众媒体。互联网扮演的角色也从附属型的舆论阵地,转向舆论的主阵地,网络舆论已经成为影响社会主流舆论、推进社会发展的强大力量。 　　互联网是社情民意的“晴雨表”。由于互联网信息传播活动的特点,人们的喜怒哀乐可以直接投射在网上,特别是他们在生产、生活中的热点难点问题,他们的需求和期盼等,都无需过滤原汁原味呈现,甚至社会上的各种错误思潮、各种不健康的价值观在网上几乎都有反映。从重庆来看,去年底,重庆网民人数达到803万,互联网普及率约为25%,属于互联网次发达地区,但却是网络舆论事件的高发地带。据统计,我市34%的网民经常利用论坛、博客尤其是外地论坛发表对重庆时政的看法,如“高考加分”、“梁平实名举报”等事件,我市去年平均每十天就有一起网络热点事件。 　　互联网是敌我舆论斗争的主阵地。美国前国务卿奥尔布赖特曾说:“有了互联网,对付中国就有了办法。”西方敌对势力凭借其掌控的信息传播优势,加紧对我国进行“西化”、“分化”,在网上不断制造事端,宣扬“中国威胁论”、“中国责任论”、“中国不确定论”等论调,造谣、丑化和攻击中国、蛊惑人心。“藏独”、“疆独”势力通过互联网直接煽动、策划、指挥打砸抢烧严重暴力犯罪事件,而且这种渗透、颠覆和破坏会愈演愈烈,应引起我们高度警惕。 　　互联网是“网络问政”的重要载体。一方面民众通过上网参政议政、表达观点、监督政府,不仅培养了自身的民主意识,还成为社会主义民主政治建设的参与者和推动者;另一方面在网民的建言献策下,政府行政更民主、决策更科学、信息更透明,政府和民众形成良性互动的和谐关系。同时,相对于传统媒体的舆论监督,各级官员会更加注重网络舆论监督下的自身言行和公众形象,形成自律与他律的良好局面。 　　 　　领导干部上网面对的新挑战 　　 　　随着网络技术的突破,下一代互联网技术将使地球上的每一粒沙子都可以获得一个地址,而速度将比现在提高1000倍以上。世界网络的迅速发展,必然给领导干部带来新的挑战。 　　心理挑战:不适应。 　　原因有三。一是想为群众解决实际问题,但一旦上网,由于精力有限,根本应对不过来,弄不好甚至会招致误解,因此不适应。二是习惯了传统的面对面威严得体的工作方法,上网后“就像站在舞台的聚光灯下,下面一片漆黑,不知道谁在扔鲜花,谁在扔砖头,只能满脸微笑着站在台上”,当然不适应。三是有极少数领导干部害怕网络会使自己的权威、利益甚至违法行为受损和曝光。 　　观念挑战:太陈旧。 　　表现之一:网络舆论引导的观念陈旧。一些干部依然抱着“媒体完全可控”的传统观念,沿袭堵、闭、封等对付传统媒体的手段来管理互联网,这导致不少地方和部门对网络舆论引导和危机事件处置普遍不到位。 　　表现之二:“互联网弊大于利”的观念还普遍存在。一些官员认为网络使问题扩大化,而有的则认为网上信息缺乏权威性和专业性,因而加以否定和排斥。 　　表现之三:“网民不代表全体公民”的认识被放大。目前有一种比较流行的观点认为,网民只是总人口中的一部分,而网络民意有时是偏激而极端的,不值得倾听和重视。 　　能力挑战:不具备。 　　早在1939年毛泽东就讲过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”在网络时代的今天,网络本领恐慌成为一种严峻的现实:不少领导干部不具备驾驭网络的本领。 　　表现之一:不懂网络。“网盲”干部除了看新闻、玩游戏外,几乎从不上网,当然也不懂网络的各种功能,处身网络之外。从近两年连续跟踪调查来看,我市近46%的市管领导干部不上网或几乎不上网,有近25%的处级领导干部一周上网时间少于一小时。 　　表现之二:不