创新机制 精准扶贫 切实打好扶贫攻坚这场硬仗.docVIP

创新机制 精准扶贫 切实打好扶贫攻坚这场硬仗 创新机制 精准扶贫 切实打好扶贫攻坚这场硬仗 　　今年是全面深化改革的开局之年，也是全面深化实施扶贫攻坚的关键之年。我们要牢固树立进取意识，改革创新，抢抓机遇，坚定信心全力实施精准扶贫，切实打好扶贫攻坚这场硬仗。使发展成果更多更好地惠及苗乡群众。确保城步与全国、全省同步全面建成小康社会。 　　一、树立必胜的信心。抓好扶贫开发工作 　　1、落实扶贫政策。近年来。中央、省出台了一系列强农惠农富农和扶贫开发政策。我们要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们。把政策一丝不苟、毫不走样地落实到基层，让乡亲们真正享受到政策的好处。这就要把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重，加大扶贫攻坚力度，瞄准大资源、大交通、大企业以及扶贫开发整村推进、产业化扶贫、智力扶贫、贫困群体等项目建设，让贫困户和贫困人口直接受益，从而着力提升经济社会发展能力。 　　2、找准发展路子。思路正确打胜仗，思路错误打败仗，没有思路乱打仗。推进扶贫开发、推动经济社会发展，要有一个好思路、好路子。城步农业农村发展不能再走“穷”路子了。要坚持“脱贫不等不靠。致富敢闯敢冒，希望马上就到”，理应加快“四化”同步发展，要把握机遇，自觉把扶贫攻坚融入到“四化”同步发展的进程中，把自然资源、生态环境、文化潜力开发好、建设好，要凝聚要素，用足用好政策，优先解决瓶颈制约。抓紧规划落到实处，大力发展特色优势产业，着力推进城乡统筹发展，重视发展社会事业。加强生态环境保护。其次建立扶贫新机制，加大扶贫攻坚力度，以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划为平台，建立“政府主导，部门分工、各方参与，合力攻坚”机制，把专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫结合起来，形成扶贫攻坚合力，加强武陵山片区项目合作与规划对接，促进区域一体化发展，加快扶贫开发进程。 　　3、优先发展社会事业。我们过去穷。穷在教育上。人的素质低。因此把贫困地区孩子培养出来是根本的扶贫之策。坚持教育优先发展，大力实施“雨露计划”加大技能培训，不断缩小与发达地区差距。除了教育扶贫支持外，我们还要加大人才保障力度，积极建好基层六支队伍。一是把最适合的同志选到乡镇党委书记，乡镇长、村支部书记、村主任岗位上。二调动农村致富能手的积极性，为他们创业搭建平台，给予支持，发挥带动群众奔小康作用。三是关心基层干部，实绩突出的干部要优先提拔使用，村支致富带头人要定期表彰。四是努力培养造就一支高素质的党员干部队伍，五是努力培养一支高素质的专业技术人才队伍。六是努力引进培养一支优秀企业经营管理人才队伍，以此激发欠发展地区的内生动力和解决贫困地区能力不足的问题。 　　4、有良好的成功经验。近几年来城步值得推广和借鉴的成功经验。一是坚持瞄准贫困群体。针对新情况和新特点，十二?五期间全县125个高寒村和30个国家贫困村、40个省级贫困村，全力实施整村推进，覆盖全县80%以上的贫困人口，通过有针对性的扶持，使贫困村的面貌有较大改观。二是坚持参与式扶贫方针。近几年来，城步县继续坚持参与扶贫。比如，扶贫资金和扶贫项目实行公告、公示、公开透明，群众公开推选贫困户，受扶对象张榜公布，扶持项目交群众讨论，项目实施由群众全程参与等等，充分调动了贫困群众的积极性，增强了扶贫效果。三是坚持突出工作重点，坚持进村入户的原则，狠抓整村推进、劳务培训、产业化扶贫、科技扶贫、社会扶贫等重点工作不放松，有效提高贫困乡村饮水、用电、行路、上学、就医等基础设施建设和社会事业发展水平。四是坚持创新扶贫机制，先后制定县扶贫工作责任制及百分制考核办法，扶贫系统目标考评责任制及考评标准。改革扶贫资金分配下达，扶贫项目审批监管，两项制度和劳务培训补助等程序，创新党员干部包户、领导干部带领机关部门包村、能人大户帮带等扶贫模式，为城步扶贫开发工作注入新的活力。 　　二、实施扶贫攻坚对策 　　当前，扶贫开发工作的形势和政策措施都发生了重大变化，我们既面临着新机遇，也面临新挑战，要以党的群众路线教育活动为契机，发扬“钉钉子”精神，切实抓好各项工作落实。 　　1、机制改革创新。项目申报，资金使用权全部下放到村。各村专项扶贫资金数额在村务公开栏上进行公示，明确告知村民扶贫资金的使用范围和禁止使用范围，以及扶贫资金的报账程序，各村扶贫项目立项申报必须要召开村民群众代表大会讨论确定，形成集体意见报乡镇审核汇总后，再上报县扶贫办。在项目实施过程中，10万元以上工程项目实行预算预审，30万以下工程项目由村、支两委和驻村扶贫工作组确定施工单位后报乡镇审核确定，30万元以上工程项目一律实行招投标，工程完工后与县财政、审计、驻村工作组联合验收并经审计决算后在村务公开栏上再次予以公示，群众无异议后才能凭审决算书报账付款，以确保各村