二缺水地区生物多样性的范围重要意义.DOCVIP

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/5/9 27 October 1999 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第五次会议 2000年1月31日至2月4日，蒙特利尔 临时议程*项目4.1.1 缺水、地中海型、干旱、半干旱、 草原和热带草原生态系统的生物多 样性：制订工作方案的各种选择 执行秘书的说明 执行概要 本说明是根据第IV/3号建议所载科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）的请求编写的，该建议请执行秘书编写缺水、地中海型、干旱、半干旱、草原和热带草原生态系统的生物多样性工作方案草案，以供科咨机构第五次会议审议。根据第IV/3号建议，本说明和工作方案草案是与《防治荒漠化公约》秘书处协商编写的。本说明概述了可能审议的环境类型，并按照请求提议了两个较短的名称以供选择：“缺水地区生物多样性”或“缺水和半潮湿地区生物多样性”。为了简短起见，本报告使用了“缺水地区生物多样性”这个术语，但这不应妨碍科咨机构最终将建议并由缔约方会议选定的名称。本说明还概述了以下问题：缺水地区生物多样性的特殊意义和价值及其所面临的主要威胁；现有方案正在进行的工作；与其他公约以及《生物多样性公约》专题领域之间可能进行的协调。 本说明提出了两组内容，以便为制订灵活和注重需求的方案提供一个框架： (a) 评估：收集并分析关于缺水地区生物多样性现状及其所受压力的信息，传播现有的知识和最好做法，并弥补欠缺的知识，以便确定所需要的对策； (b) 根据确定的需要采取有的放矢的行动，以便促进缺水地区生物多样性的保护和可持续利用，并制止缺水地区生物多样性的丧失及其社会和经济后果。这方面的活动包括： (一) 促进保护生物多样性的具体措施； (二) 建立有利的政策环境，以便促进根据生态原则在适当的级别实现负责任的资源管理； (三) 帮助采取可持续的谋生方式。 将通过以下方式进行这些活动：综合来自各种现有来源的信息；进行有针对性的科研活动；进行关于管理做法的个案研究；进行能力建设并投资于开发可持续的谋生方式和环保措施；增进国家内部的协商、协调和信息交流工作；与有关的国际组织和方案建立伙伴关系。 提议的建议 谨提议科学、技术和工艺咨询附属机构建议缔约方会议： 1. 决定设立包括草原、热带草原和地中海型地区在内的干旱和半湿润地区生物多样性工作方案，可以将其称为“缺水地区生物多样性”方案； 2. 核可其决定附件所载第一期工作方案* ； 3. 促请各缔约方、国家、国际组织、区域组织、主要团体和其他有关机构为执行该工作方案进行协作； 4. 吁请全球环境基金根据本《公约》第21条为执行该工作方案的活动和能力建设工作提供资助； 5. 请科学、技术和工艺咨询附属机构定期根据工作方案的活动成果审查和评估（第一次审查和评估在两年后进行，以后每四年进行一次）缺水地区生物多样性的现状和趋势，并在适当时就进一步完善工作方案提出建议； 6. 请执行秘书在执行和进一步完善工作方案方面与《防治荒漠化公约》秘书处和其他有关机构进行充分协作。 目录 段次 页次 执行概要 一. 导言 1. 在其于1998年在布拉迪斯拉发举行的第四届会议上，生物多样性公约缔约方会议在第IV/16号决定中决定在其第五届会议上深入审议缺水、地中海型、干旱、半干旱、草原和热带草原生态系统的生物多样性问题。科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）随后在其第四次会议上建议缔约方会议考虑通过关于这个专题领域的工作方案，并就为该工作方案供资的财务机制提供指导。 2. 因此，科咨机构在其第IV/3号建议中请秘书处与《防治荒漠化公约》秘书处协商，编写一份工作方案草案，并将其提交科咨机构第五次会议。科咨机构还请其他有关公约、组织和国际方案为制订该工作方案提供支持。科咨机构规定，该方案草案应以生态系统方式为基础，顾及本《公约》的三项目标，同时侧重需求和具备灵活性。方案草案还应确定《公约》当前各方案之间的协调、不足和相互重叠之处，并把若干问题包括在内。此外，还应当制订一个报告框架。科咨机构又请秘书处为工作方案提议一个较简短的复合名称。 3. 为了执行这些请求，秘书处召开了一次由来自下列国际组织的专家参加的联络小组会议：联合国粮食及农业组织（粮农组织）、全球环境基金（环境基金）秘书处、联合国环境规划署（环境规划署）、国际缺水地区农业研究中心、国际半干旱热带地区研究中心和世界养护监测中心（养护监测中心）。该联络小组对拟议的工作方案的范围进行了审查，提出了各种较简短的名称以供选择，审查了缺水地区生物多样性的现状和趋势以及各组织当前进行的各项有关活动，并为工作方案制订了可以采纳的内容。该联络小