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关于搞好强村富民型村级带头人队伍建设的思考 来源：大连党建网 作者：本博主 　　党的十七届三中全会提出“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村”。为了完成这一最艰巨最繁重的任务，必须“加强农村基层干部队伍建设。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。”因此，在全面建设小康社会，大力发展农村经济，不断增加农民收入中的首要任务就是要通过大力加强村级带头人队伍建设，为农村经济发展和农民增收提供一批既有致富本领又有带富能力的强村富民型村级带头人队伍，为强村富民提供坚强的组织保证。 一、提高认识，深刻理解抓好强村富民型村级带头人队伍建设的重要意义 所谓强村富民型村级带头人，又叫能人型村级带头人，它是指那些懂经济、会管理，具有较强致富本领和带富能力的开拓进取型村党支部书记和村委会主任。当前，抓好强村富民型村级带头人队伍建设具有深刻而伟大的现实意义。 第一，抓好强村富民型村级带头人队伍建设，是实现农村全面建设小康社会目标的需要。实现农村全面建设小康社会的奋斗目标，根本出发点和落脚点是富民，解决富民问题关键是选好带头人。带领农民共同致富，是村级带头人的天职。村级带头人只有懂经营、会管理，具备了致富本领和带富能力，才能带领广大农民群众大力发展经济，不断增加村集体和农民收入，从而达到富民的目的。为实现这一目标，必须抓紧选拔、培养一支与这一要求相适应的村干部队伍特别是带头人队伍，提高他们带领群众加快发展的本领，显得尤为重要和紧迫。否则，就难以体现先进性，难以达到把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，“三者”的要求，难以达到实现科学发展的目标要求，更不用说实现全面建设小康社会的奋斗目标了。 第二，抓好强村富民型村级带头人队伍建设，是农村改革发展稳定的需要。当前农村基层的矛盾多数是由于改革中利益调整而引发的，深层次原因是农村经济薄弱。要维护农村安定团结政治局面，发展农村经济，建设一支高素质的村级带头人队伍才是治本之策。说到底，选什么样的人做村级带头人非常重要，选一个发展上有本事的人当村党组织书记、村委会主任，他就不会把眼睛盯在向农民收费上，他就会考虑如何盘活村里的资产来增加收入，如何通过招商引资来发展村级经济，如何带领群众谋发展、忙致富。这样的村级带头人，发展思路清，说话有分量，群众信得过，干群关系好。因此，选好配强强村富民带头人，可以使农村的许多问题迎刃而解或降低难度。 第三，抓好强村富民型村级带头人队伍建设，是加强党的执政能力建设的需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也党在农村执政的基础。在农村，加强党的执政能力建设，要求我们必须建设一支靠得住、有本事，深受广大农民群众拥护的村级带头人队伍，这样才能保证村级党组织富有凝聚力、战斗力和创造力，才能把农民群众紧紧地团结在党组织周围，领导和带领他们完成各项历史使命，从而不断巩固党在农村的执政地位。 通过提高认识，从而促使地方各级党委，特别是县（区、市）级和乡镇党委真正认识到：千抓万抓，关键要抓好强村富民型的村级班子建设；千选万选，关键要选好强村富民型带头人。 二、采取措施，积极搞好强村富民带头人的选拔工作 抓好村级带头人队伍建设，关键是选用什么人及如何选人的问题，这是加强村级带头人队伍建设的基础和前提条件。 第一，必须更新用人观念。在农村经济社会发展的新时期，特别是当前全面加快小康社会建设步伐，把进一步增加农民收入纳入各级党委和政府的重要工作日程的新阶段，适应形势发展和任务需要选用新型的村级带头人发展农村经济、带领农民致富就显得尤为重要。因此，就必须打破用“老实人”、“听话人”、“本村人”的传统用人观念，以及求全责备的用人原则。要按照科学发展观的要求，大胆淘汰不按市场经济规律办事，不按村情民情办事，靠胆大蛮干的“大胆型”村官；老实听话，上级叫干什么就干什么，年年干，年年无变化的“老实型”村官；小富即安，不思进取，不富也安，维持度日的“守业型”村官；不想干什么，干不了什么的“无为型”村官。变用“老实人”、“听话人”、“本村人”为用“市场型”、“创业型”、“有为型”的能人做村官。在新时期，用人的标准千条万条，但是最根本的一条必须坚持生产力标准，即村级带头人应该是强村富民的能人，能够带出村强，带出民富。通过更新用人观念，把能人切实选拔到村级领导岗位上来。 第二，必须明确选人标准。选拔能人担任村级带头人必须明确具体标准，即能人必须能够认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展