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! 工 作 研 究 加入!# 后民族地区的农业结构调整浅析 ! 梁贤龙 何玉明 我国加入$% 后，国际市 谨慎使用”蓝箱”政策》，逐步削减 以援引特殊保障措施，如可以在 场国内化和国内市场国际化已成 农产品出口补贴，以及提高动植 《 年关贸总协定》、《保障措 )**’ 为现实，尤其是农产品市场的融 物卫生检疫的科学性和合理性等 施协议》、《农业协议》特殊保障措 合，使农业产业结构的调整更加 方面，遵守新的纪律。同时，在 施中援引其一，通过数量限制或 紧迫和必须，这对以农业经济为 !’ 年之后，农业贸易化的程度 修改及撤销关税减让义务等方 主体的民族地区而言，既带来了 只会增强，不会降低，我国在 式，对国内该产品的生产予以保 难得的发展机遇，亦存在严重的 年之前所采取的一些保护 护。 、在没有加入 之前，我 !’ ’ $% 挑战。如何加快农业结构的调整， 性措施，届时将不能继续运用，如 国已进行了多次农业产业结构调 抓住机遇，促进民族地区经济发 何通过结构调整来降低生产成 整，为新一轮的农业结构调整打 展和社会进步，已成为民族地区 本，提高比较效益，既成为民族地 下了基础，这一点，对民族地区的 必须面对和研究的课题。只有客 区经济发展的要求，亦是民族地 农业结构调整尤为重要。五、《民 观地分析民族地区产业和市场的 区应对入世的政策性要求。 族区域自治法》为民族地区经济 现状，制定具有可操作性的结构调 上述规范，为我国农业结构 发展提供了法律保障。 整方略，实现资源、资金、技术、市 调整，尤其是民族地区的农业结 上述优势的存在，减小了民 场等要素的最佳组合，将农业产业 构调整让出了一定的时间，缓解 族地区农业产业结构调整过程中 做大做强，实现效益最大化，才能 了时间压力。 传统产品与新开发产品之间的市 将机遇转变为发展现实。否则，挑 二、民族地区在$% 框架 场过渡压力，保证了产业结构调 战将大于机遇，制约民族地区的经 内的农业结构调整优势 整的有序和新老产品的正常市场 济发展，拉大民族地区与发展中地 在$% 框架协议内，我国 过渡需要。 区及发达地区的发展差距。 农业持续、健康有序发展存在下 三、坚持“市场导向原则”，实 一、熟悉和掌握$% 关于 述政策、地域和产业结构基础优 现生产与市场的有效融合 农业贸易的基本规范，加快民族 势：、我国对粮、油、糖和羊毛等 “市场导向原则”，历来就是 ( 地区农业产业结构调整 农产品进口实行关税配额管理， 农业结构调整的基本原则。加入 乌拉圭回合 《农业协议》，是 配额以内采用较低关税税率，配 $% 后，市场的相对扩容（农产 $% 农业贸易在!’ 年之前的 额以外采用较高关税税