美国1787年宪法定稿.ppt

* 哈佛大学 印象美国 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 　　　　　　　　　　　　　　美国国旗是星 　　　　　　　　　　　　条旗，旗面左上角 　　　　　　　　　　　　为蓝色区内有9排 　　　　　　　　　　　　50颗白色五角星， 　　　　　　　　　　　　以一排6颗、一排5颗交错。区域以外是13道红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。 “自由照耀世界之神” ——女神右手高举象征自由的火炬，左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。 美国独立战争图 费城 纽约 波士顿 1775 来克星顿枪声 1777萨拉托加大捷 约克镇英军投降（1781） 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 材料一： 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击…… （1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 独立后的美国形势如何？ （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。 材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。 材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。 （3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。 “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ---华盛顿于1787年 依据材料分析造成美国窘境的原因？ 松散的邦联体制 概念解读 邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年） 二、制约权力、平衡利益的宪法 1、制定 1787年9月 费城 时间： 地点： 2、内容、原则 1）联邦体制的确立（联邦制原则） 联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。 2）中央政府的权利构建 总统——行政权 国会——立法权 法院——司法权 三权分立原则 社会是由我们的欲望所产 生的，政府是由我们的邪恶所产生的；前者使我们一体同心，从而积极地增进我们的幸福，后者制止我们的恶行，从而消极地增进我们的幸福 。 托马斯·潘恩 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了； 如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” “美国宪法之 父”麦迪逊 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 ——美国总统布什2004年国庆日演说 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 “要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。” 三权分立——理论来源 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 总统任命法官需参议院批准 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可通过总统否决的法律 国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统违宪 核心:制约与平衡 水门事件 1972年6月17日，美国共和党总统侯选人尼克松的竞选班子闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场遭警方逮捕。7月27日，众议院司法委员会通过了对尼克松的总统弹劾案。 ……　8月9日早上， 尼克松