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我国非公经济组织党建工作存在问题及对策 　　摘 要：当前非公经济组织党建工作存在的突出问题是：党建工作理念淡薄，党组织活动难以开展，党组织发挥作用受制约，党务干部队伍不稳定。加强和改进非公经济组织党建工作，要积极开展形式多样的党建活动，着力构建党建工作制度。 　　关键词：非公有制；经济组织；党建；对策 　　中图分类号：D26　文献标识码：A　文章编号：1004―1605(2005)08／09―0040－02 　　 　　我国非公经济组织的党建工作是新形势下党的基层组织建设的新领域。党的十六大以来，非公经济的党建工作不断取得新的进展，同时也面临着一些突出问题。因此，深入思考和研究非公经济组织党建工作中的问题，是巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的需要，是加强和改进党的建设的一个重要课题。 　　 　　一、当前非公经济组织 　　 　　党建工作存在的突出问题 　　(一)非公经济组织中党建工作的理念淡薄，部分业主和一些党员认识上存在误区 　　在非公经济组织中，党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大的距离，有的业主对党建工作认识不一，心态复杂，存在不配合、不支持问题，怕党组织活动多，经费开支大，影响生产经营活动，加重企业成本负担；有的业主怕成立党组织之后，如果党的工作搞得好，出了成绩，有了名气，必然有很多人来参观学习，企业的生产经营受到外界干扰，如果搞不好，也会受到上级组织部门的批评；由于文化背景、社会制度、意识形态等多方面的原因，一些外资企业、合资企业不太支持建立党组织，例如有的台资企业，担心建立党组织之后，回到台湾不好交待；也有不少党员认为自己是“打工仔”，不是企业的主人，挣钱拿工资就行了，有钱就多于，没钱就少干，过不过党组织生活无所谓；有的流动党员认为，把组织关系转出来麻烦，工资多少与党员无关，因而就不愿意在企业里暴露自己的党员身份，长期把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”。 　　 　　(二)非公经济组织中党组织发挥作用的独立性受制约，使党的组织工作处于被动地位 　　非公经济组织生产资料主要为业主所有，业主拥有生产经营???决策权、人事安排自主权和财产使用支配权，这就造成业主与党组织履行职责、实行党赋予的政治使命之间的矛盾。在这对矛盾中，业主占了绝对优势，党组织在企业内部处于弱势地位，其活动往往要与业主沟通、交涉，活动程度受制于业主的认可和支持程度，党组织在企业中的地位受限、党员之间是一种雇佣与被雇佣的关系，受雇于人必然受制于人，党员代表员工的利益讲话显得不够大胆，束手束脚，因而，党员在非公经济组织中发挥作用受到了限制。当前，党组织如何代表职工利益，如何协调好各方面的利益关系，保证党组织在职工中的核心地位已成为一大难题。 　　 　　(三)非公经济组织中党建活动难以开展，党员的先锋模范作用难以发挥 　　在非公经济组织中，业主大多不是党员，而绝大多数党员都是受雇于业主的职工，企业一般不允许员工从事与生产经营无关的活动，因此，党组织活动难以得到有效保证；一些业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感；一些非公经济组织行业和地域跨度大，不少企业注册地与经营地分离，企业中党员人数较少、内容枯燥、效果差，对建立的“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，基本流于形式，一些党员混同于普通的职工，没有真正履行党员的义务和权利。 　　 　　(四)非公经济组织中，党务干部队伍整体素质不高，缺乏保障机制，影响党组织作用的发挥 　　部分党务干部对新形势下非公经济组织党建工作中出现的新情况、新问题、新动态难以把握，尤其是党组织如何发挥作用，一时难以适应，找不到工作的切入点和着力点；有的党务干部文化素质低、政治理论水平差、党务工作经验少、组织协调能力不强、思维滞后，仍然套用国有企业抓党建的工作模式，这样，非公经济组织党建工作就缺乏吸引力和实效性。而且，由于非公经济组织党务干部大多数是兼职，党务工作是无偿的额外工作，一定程度上也影响党务干部的积极性。 　　 　　二、加强和改进非公经济组织党建工作的对策和建议 　　 　　(一)要加强对业主的教育引导，增强他们对党的浓厚感情 　　针对一些业主对党建工作认识不深、支持不够状况，要强化宣传，通过各种媒体和手段反复宣传非公经济组织开展党建工作的目的、意义，提高其对非公经济组织党建工作的认识。对新组建的非公经济党工团组织，可通过举办集体授牌仪式，有意识地邀请一些业主参加，扩大影响，激发他们对非公经济组织党建工作的热情。各级领导干部要深入非公经济组织调研，与业主沟通、交流，有的放矢地做好思想政治工作。针对非公经济组织中的一些困难和问题，如资金短缺、技术难题、劳资纠纷等，党组织要及时加以协调解决，倾听业主对非公经济组织党建工作的意