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提升党政组织学习能力有效途径
提升党政组织学习能力有效途径
【摘要】在当前复杂多变的环境下,如何提升党政组织的不断学习和自我创新能力对于执政党建设有重要意义。提升党政组织学习能力是一项系统工程,需要在查找党政组织学习存在的问题的基础上,营造学习型文化,推进五项修炼,完善管理制度、管理方法与管理机制,并打造良好的外部环境。
【关键词】党政组织 组织学习 能力
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中,引人注目地把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来。推进我党的学习型组织建设,提升党政组织的学习能力,对于我们从新的历史起点出发,全面加强和改进党的建设,深入贯彻落实科学发展观,完成全面建设小康社会的历史任务,推进中国特色社会主义事业的全面发展,具有现实的指导意义。
我国党和政府的发展史就是一部学习的历史。目前,需要我们着重思考和回答的问题是,如何使党政组织学习遵循科学的规律?如何有效地借鉴国内外学习型组织创建理论改进党政组织的学习?如何明晰党政组织学习规划和计划实施的关键点?对于这三个问题的回答恰恰是党政组织学习的核心所在。借鉴国内外学习型组织创建理念和实践,我国党政组织学习应在我国特定环境和组织文化背景下进行,以持续推进五项修炼为主要内容,辅以管理制度、管理方法与管理机制改革。因此,学习型文化,五项修炼,管理制度、管理方法与管理机制,外部环境等因素共同影响党政组织学习的实现,构成党政组织学习的实施要点。
党政组织学习的核心――营造学习型文化
要建立学习型党政组织,首先要营造学习型文化。营造学习型文化的目的,一方面是使全体党政工作人员达成学习的共识,并树立成为学习型党政组织的坚定信念;另一方面是使党政组织作为一个高效的团队,能够拥有共同的愿景,并使用系统思维的方式考虑问题。毋庸置疑的是,在学习型党政组织创建的过程中,没有正确的观念就不可能在组织中建立恰当的组织学习机制,也不可能拥有组织学习的一致行动,可能永远也达不到组织学习的境地。因此,学习型文化是党政组织学习的关??。
党政组织学习的关键是形成一种文化土壤、文化空气和文化阳光的一体化生态系统。因此,政府组织应该适应这一趋势,及时创建学习的氛围和环境,也就是营造学习型文化。学习型文化是确定学习的理念与价值观,把学习与创新作为党政组织的核心理念进行塑造,培养与人民群众进行沟通和交流的管理风格,建立学习型团队和有相应激励和约束机制的行政文化。据此,我国党政组织的学习型文化应具备如下显著特点:(1)良好的工作、学习氛围;(2)共享的理念;(3)人性化的管理理念;(4)持久的创新意识。
具体来讲,我国党政组织的学习型文化应根植于中国优秀传统文化,坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等的指导,批判并继承国外发达的物质文明和政治文明,在服务于人民群众的过程中逐步形成人性化的管理理念和持久的创新意识,在与同志的工作过程中形成共享的理念和良好的合作氛围。
党政组织学习的主题内容――五项修炼
“五项修炼”是由著名管理学者彼得?圣吉在《第五项修炼》中所提出的,它包括成为学习型组织的五项修炼或技能:第一项修炼是自我超越;第二项修炼是改善心智模式;第三项修炼是建立共同愿望;第四项修炼是团体学习;第五项修炼是系统思考。其中,自我超越是指能突破极限的自我实现或技巧的精熟。改善心智模式就是要发掘人们内心的图像,使这些图像浮上表面,并严加审视,即时修正,使其能反映事物的真相。建立共同愿景的修炼就是建立一个为组织成员衷心拥护、全力追求的愿望景象,产生一个具有强大凝聚力和驱动力的伟大“梦想”。通过团队学习,整个团队就像凝聚成的激光束,形成强大的合力。系统思考可以帮助组织以整体的、动态的而不是局部的、静止的观点看问题,因而为建立学习型组织提供了指导思想、原则和技巧。
五项修炼的每一项都有其独特的魅力,而整合在一起则是一个有机整体。其中,五项修炼集中了党政组织中个体学习的全部内容,一个不断超越自我而又能时时改善自我心智模式的人正是党政组织绩效取得的有力保障。同时,五项修炼奠定了团队学习的基础,一个拥有共同愿景并能实施系统思考的团队的力量是无穷的。因此,五项修炼是对党政组织中个体和团队的内在要求,要求团队个体和团队必须具备这五个方面的技能,这样才能实现党政组织学习的最终目标。在五项修炼中,系统思考是修炼的关键,它强调党政组织中的个体和团队要站在党政组织的角度考虑问题,从党政组织整体利益出发,而不是仅仅考虑个人和部门利益。系统思考是目前多数党政组织的软肋,需要加强建设。
在具体实施上,学习型组织创建和五项修炼有机结合的统一体,是可以通过“职能―修炼”矩阵的建立来实现的,即在学习型组织创建和党政组织管理职能
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