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政府门户网站内容建设和优化途径 　　[摘要]不断优化内容建设，是伴随政府门户网站发展的一个永恒课题。在目前无力解决政府门户网站建设与发展的诸多制约性矛盾和困难的情况下，从优化内容建设入手，强化政府门户网站的“政务公开、网上办事、互动交流”三大功能。应该是一个现实的策略选择。 　　[关键词]政府门户网站　内容　优化　途径 　　 　　《中国电子政务蓝皮书(2009)》披露的两组数据。耐人寻味。一是，至2009年底，我国省市政府门户网站普及率已达100％，县(市)政府网站普及率亦达99.1％。可以说，“网上政府”已延伸到县(市)一级。二是，网络调查表明。96.8％的网民认为网上办事不力、民意通道不畅。“网上政府”的作用未完全发挥。 　　业内人士认为。两组数据真实体现了我国政府门户网站建设和发展的现实困惑。同时提出了目前摆脱困境的首要任务一一优化内容建设。努力使公开的政务信息以可读、悦读、有用、能用的方式呈现，不断增强网站的功能性、亲和力。 　　本文试图以湖北省政府门户网站为蓝本，浅析政府门户网站内容建设的缺失和优化内容建设的途径。 　　 　　一、政府门户网站内容建设存在的主要问题 　　 　　信息渠道狭窄，本末倒置，信息量有限。目前。政府门户网站最常见的信息来源有两个渠道：一是政府信息源。包括政府部门提供的公文、文件、其他信息。二是媒体信息源，包括有新闻资质的媒体发布的政务新闻，以党报新闻为主。按政务信息公开条例规定，在政务公报之后，政府门户网站是第一政务信息发布平台，新闻媒体的信息来源应该是政府门户网站，而现状却是本末倒置。 　　由于信息渠道狭窄，直接导致信息量不足。因此，一些政府门户网站信息滞后、内容陈旧，成为媒体信息的传播者而非提供者。 　　信息编写八股化，指导性不强，可读性不够。由信息源渠道延伸的问题。一是对政府部门提供的信息源编辑能力不足，一方面，只满足于“文件列表”，虽便于部分高端网民查阅，对大众却缺乏可读性，另一方面，站在部门或领导的角度编发信息，内容多为本部门领导讲话、会议照片、部门表扬稿之类，而不是站在网民角度提供有效政务信息。二是信息源与新闻阿站内容重复。且缺乏网络阅读体验。特别是引用非党报新闻时。还可能因媒体定位和理念问题，影响到政府门户网站的权威性，更不能形成良好的网上办事平台。 　　应用系统分散。留下诸多办事“死角”。目前，多数政府门户网站承担网上办事职能的应用系统分散于政府各组成部门，网上办事资源不能整合。信息不能共享，且每一套系统都不够完整。让办事网民无所适从。同时，由于办事效果无法统一、透明、监督和协调，多数“网上办事”只是简单的“办事指南”。 　　服务功能缺乏，网络沟通成为摆设。有的政府部门职能并未从实质上转移到网络中。网上、网下两张皮，还是以现实、现场办理为主：有的办好后将内容上网，不但没有因无纸化办公、远程办事优势减轻工作量，还让网上办事成为一种附加的负担：有的民意通道如市长热线、领导信箱等，未能与群众真正形成互动，对于泥牛入海的咨询投诉，还是难以监控。 　　上述问题的存在。直接导致了受众对政府门户网站甚至政府领导和部门信任度的降低，从而损害了政府形象。在信息时代，本来网站提供的政务信息、网上办事服务可以省却许多“麻烦”，极大地方便受众。但事实是，许多人办事宁可托人找关系，而不愿寻求网站解决。这有多方面的原因。但网站形同虚设的尴尬显而易见。 　　 　　二、优化政府门户网站内容建设的途径 　　 　　从湖北省政府门户网站的发展历程及全国其他政府门户网站建设经验看，笔者认为。可从以下几个方面完善内容建设，逐步把政府门户网站办成真正的“网上政府”，办成百姓与政府间最便捷、最廉价的沟通渠道。 　　 　　(一)拓展信息来源渠道。提升政务公开的权威性和时效性。 　　包括利用现有的政府公文、公报等信息源。做好信息编辑工作；编辑部列席政府内部会议。及时了解政务动态：建立政府各级各部门门户网站通讯员制度，拓宽信息渠道。 　　政府信息源。对政府提供的公文、文件进行编辑提炼。在发布公文的同时，及时发布便于理解、阅读的政务资讯。一年来，湖北省政府门户网站在遵循政务新闻“权威、规范、严谨”的原则下，一直在探讨如何把政务新闻做得更灵活、更巧妙、更悦读。如在发布政务信息《湖北省人民政府第二次全体(扩大)会议召开》的同时，发布《李鸿忠为政府定位：老百姓是政府的“老板”》、《省长李鸿忠借三位历史名人谈解放思想》等。在宣传政府及政府领导的改革思路等方面取得良好效果。 　　编辑部来源。通过列席省政府一些内部会议，及时了解政务动态，关注政务热点，适时编发政务信息。 　　社会来源。湖北省政府门户网站从2008年通过技术手段建立起网上远程采编系统，政府各级各部门门户网站通讯员可通过该系统发布