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推进特色优势产业发展战略性思考 　　【摘要】近年来,广西农业特色优势产业获得了较快的发展,但同时也存在一些问题。在今后5～10年内,广西农业特色优势产业发展要以促进农民增收为核心,推广良种良法,培育产业集群和跨地区农工商联合经济组织,打造国内外知名品牌,拓展市场网络,向区域化、规模化方向健康发展。 　　【关键词】优势产业 战略 产业集群 　　 　　2003年,广西对农业特色优势产业进行了全面规划,确定了包括粮油、蔗糖、畜牧水产、蔬菜、桑蚕、水果等11大产业作为广西农业的特色优势产业。本文试图对近年来广西优势产业发展情况进行分析,透视繁荣背后隐藏的问题,提出未来发展的战略目标与措施。 　　广西优势产业发展现状 　　发展态势。第一,种植业发展迅猛。近年来,广西种植业发展迅速。2003~2008年,甘蔗产量从4861.84万吨提高到8215.58万吨,增长69%;水果从641.2万吨提高到855.77万吨,增长33.5%;???蚕卷从8.74万吨提高到22.3万吨,增长155.2%;蔬菜从1863.9万吨提高到2330万吨,增长25%。优势产业的迅猛发展,带来了其产业地位的巩固和提升,如 2007/2008 榨季,全区产糖量937万吨,占全国总产量1484万吨的63.1%, 比2006/2007 榨季高出4个百分点。2005～2008年连续四年广西蚕茧产量稳居全国第一,其中2007年蚕茧产量占全国总量的26%,约占世界总量的18%,远远超过第二大养蚕国印度,成为全球最大的蚕茧原料生产基地。广西木薯、鲜薯产量也占到全国总产量的60%,一直保持全国木薯生产、加工第一大省地位。第二,畜牧业徘徊不前。2003年,广西确立了发展草食畜牧业的方略,鼓励农民用草和农作物秸杆喂养牛、羊、兔、鹅等草食动物。牛羊饲养项目开始向农区转移,但是由于受到技术、资源及规模经济等条件限制,草食动物生产成效不显著。2003年,牛和羊的出栏数分别为150.48万头和200.88万只,2007年提高到216.8万头和290.7万只,分别增长了44.1%和44.7%,2008年出栏数突然急剧下跌,跌至2003年水平以下。此外,兔和鹅的产量增长也不尽人意,以鹅的产量为例,2003年鹅出栏1328.03万羽,提升速度缓慢,2006年才提高到1400.47万羽,仅增加了72万羽,但是到2007年又减少至1290.76万羽,比2003年还少37.27万羽。 　　此外,畜群结构也没有得到改善,生猪产量占绝对优势的局面依然保持着,2003~2007年,生猪出栏数占猪牛羊总量的比例一直维持在85%以上,牛和羊的产量一直徘徊在5%上下。 　　品牌建设。广西通过推行农业标准、加快制订和完善与农产品质量安全、品牌农业相关的标准,逐步将农业标准延伸到产前、产中、产后的全过程,形成完整的技术标准体系。创建农业标准化基地,推进农业产业化和农业结构战略性调整,打造农业品牌。至2008年底,累计制定并颁布地方标准296项,推广应用农产品标准的生产面积233.33万公顷,有5个产品获中国名牌农产品称号,分别是:绿枝园牌荔浦芋、大明山牌绿茶、凤翔牌肉鸡、春江鸭肉等;此外广西名牌产品称号有 54个农产品,广西优质农产品称号有28个农产品,获得地理标志认证有21个农产品。 　　产业集成。近年来,广西按照“适宜种、有优势、有市场、潜力大”原则,调研论证,编制实施优势产业发展规划,全区优势产业进一步向优势区域集中。2007 年,广西糖蔗面积15万亩、产原料蔗50万吨以上的县区有35个,其生产能力约占全区的 85%。其中年产糖料蔗超100万吨的县有26个,兴宾区、江州区、扶绥县的年产糖料蔗分别超过了600万吨。蚕桑业方面,桂西北、桂南、桂中三大优势产业带已成为广西最主要的优质原料蚕茧生产基地。2007年,河池、南宁、来宾、柳州、贵港五市桑园面积173.74万亩,占全区的85.96%;蚕茧产量18.65万吨,占全区的90.89%。木薯产业主要集中于武鸣、桂平、合浦、扶绥等20个县市。 　　广西优势产业发展存在的问题 　　产业化经营程度不高。产业链不完整是制约特色优势产业发展的首要问题。蔗糖业链条不长,产品单一,附加值不高。桑蚕业还停留在烘茧和抽丝阶段,高效益的织布和成衣加工几乎是空白。木薯加工仍以初级加工产品酒精和淀粉为主。食用菌、冬种马铃薯、蔬菜等更是以单纯的鲜销为主。 　　另外,产业发展组织化程度不高也影响了产业的发展。经营性服务组织发育程度低,特别是专业化营销组织不发达,产销衔接不紧密。农民专业合作组织和行业协会数量少、规模小、带动能力弱,缺乏辐射能力强的专业合作联合社。 　　生产能力有待加强。目前广西特色优势产业技术含量偏低。如甘蔗、木薯总产的增加,主要还是靠面积扩张。木薯生产基