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服务决策编研工作的新平台 　　2001年，上海市档案局馆创力、了《档案信息摘报》，卷首语上明确指出：“上海面临着提高城市综合竞争力的历史使命，档案工作者理应为完成这个使命竭尽所能。为此，编发摘报供领导参阅，希望通过它使档案工作更好地为上海改革开放和经济建设的大局服务，为领导决策服务。”这就是说，《档案信息摘报》直接承担了档案系统为领导决策服务的信息传输平台的功能。 　　 　　一、如何操作 　　 　　关于《档案信息摘报》的具体操作方法，仍随着各地的实践在不断地丰富完善之中。在此，我主要根据上海市档案局馆在编撰《档案信息摘报》过程中的做法来进行粗浅的探索。 　　编撰《档案信息摘报》，首先必须立足于各档案馆(室)的馆藏档案和资料的基础之上，才能够真正做到依托根本，进而紧扣时代发展脉搏，抓住当前社会的热点、重点问题，及时挖掘整理出有关的档案资料，为领导决策提供参考。以上海为例，上海是中国近代最大的工商业城市和近代经济文化的中心，在短短100余年的时间里，上海就从一个沿海小县发展成为中国最大的工商业中心乃至国际大都市，其快速成长的历史轨迹如何?有什么有益的经验和教训?这将对当代上海现代化国际大都市建设具有极高的借鉴价值。上海市档案馆保存的280余万卷档案及大量珍贵的历史资料、图片音像等，清晰地反映了上海自开埠以来政治、经济、社会、文化等各方面的发展脉络，通过结合现实热点、重点问题，及时地、有选择地整理提供有关的档案信息及历史经验，无疑可起到鉴往知来、为领导决策提供参考的作用。这是我们编撰《档案信息摘报》可行性的主要依据和基础资源，也是档案部门提供决策参考服务的优势所在。因此，我们在进行摘报的编写时，应该优先考虑怎样将馆藏的独特的资源挖掘出来，充分发挥档案兼具原始性和记录性于一体的、不可替代的特长和优势。 　　要选择合适的课题，提炼整理成主题明确、针对性强、且文字简洁的材料供领导参阅，我认为选题是决定摘报能否做好服务的关键，只有找准找好对象，挖掘目前急需了解的档案信息资源，才能做好服务工作。对此我们进行了??些探索。目前，我们的选题来源主要有六个方面： 　　一是通过与上级有关领导和各级相关部门建立广泛的联系，及时了解领导和各级部门的需求信息，并建立相应的信息反馈系统来不断调整选题。如我们通过与上海市委、市政府有关部门的联系和走访，并认真研读市里制定的各种年度工作计划，了解和掌握了决策机关在一年内的基本工作内容和安排，以及各种动态的调整，从而也就相应奠定了该年度《档案信息摘报》的基本选题计划和大方向。如2009年，我们就主要围绕纪念上海解放和新中国成立60周年、世博会与上海旅游、影视、演艺文化产业的建设与发展、上海科技与工业发展、产业结构调整、上海食品卫生和疾病预防事业的发展、上海的城市社会管理与行业管理等选题来展开的； 　　二是及时把握各种社会热点、难点问题和突发性事件，将其列入选题范围。如2003年“非典”暴发不久，我们就迅速编发了《上海防范“非典”大事记》，获得了市领导的好评； 　　三是从平时阅读档案文献中寻找有价值的东西，尤其要注意与现实问题关联度较大的一些内容。如上海历史上城市建设的经验与教训、城市公共卫生与疾病预防、教育与文化政策等等； 　　四是从各种参考资料、图书和报刊、网络、电视、广播等大众传媒中采集。如2009年，我们从媒体宣传中了解到“甲流”的危害性，及时做了一期关于上世纪50年代上海卫生和医疗预防网建设的摘报； 　　五是通过召开座谈会、笔会和参与各种学术讨论会等形式，从领导、专家学者和作者的建言、文章里收集，即充分利用“外脑”来参与信息摘报的选题工作。如我们曾召开过几次小型的专家座谈会，讨论了上海建设国际金融中心方面的历史经验与现实借鉴等方面的问题，收效极好； 　　六是与上海市档案局馆所办的网站和《上海档案史料研究》、《档案春秋》、《上海档案》等刊物合作，及时了解学术界的最新动向和研究成果，并通过上述媒体和我们自己建立的作者网络获取相关的信息。 　　选题中面临的一个最重要问题，就是编辑者如何具有一定的超前意识。因为如果仅仅反映一些当前已解决的问题，显然没有太大的价值，这就要求我们必须考虑上海现代化建设中亟待解决，但还没有解决好、正在解决、尚在酝酿、甚至还没有提出来的问题，并提供相应的、可靠的档案和历史参考资料。如2001年第1期摘报，就根据当时突出的租地制度问题，从租界档案中找出相关材料编撰成摘报；第2期又针对当时市领导关心的政府职能转换、加强行业协会职能的战略设想，及时查找旧上海同业公会的档案，并结合我们已有的学术研究成果，从组织职能、机构设置、市场作用等方面对历史上上海的同业公会进行了全方位介绍，引起市领导的注意。时任上海市市长徐匡迪在看到摘报中有关同业公会的材料后，十分重视，专程带人