构建纠风工作立体化网络有益探索.docVIP

构建纠风工作立体化网络的有益探索 　　近年来，铜仁地区沿河自治县紧扣“维护群众切身利益，巩固党的执政基础”这一主线，坚持用发展的思路和改革的办法深入开展纠风工作，以搭建平台、组建网络、完善机制为抓手，突出重点，整体推进，勇于探索搭建纠风治乱监督平台，初步形成了独具特色的“大纠风”工作格局，得到国务院纠风办、省政府纠风办的充分肯定。 　　 　　转换思路　构建纠风工作新体系 　　 　　当前，既是沿河经济社会大发展、大跨越、大进步的重要战略机遇期，也是各种新情况、新问题、新矛盾的凸显期，一些治理领域往往陷入纠不胜纠、防不胜防、纠而复发的恶性怪圈。对此，县委、县政府就如何建设“和谐沿河”进行了深刻反思。在科学论证的基础上，创造性地提出了“构建一个平台，组建一个网络，完善八项机制”的纠风工作新体系。 　　整合力量，搭建纠风工作新平台。2007年初成立“纠风工作指挥部”，直接由县委书记、县长领导，内设一个纠风执法室、制度建设室、政风行风室、社情民意室、政策法规宣教室等5个窗口。“纠风工作指挥部”主要负责协调县四大班子领导亲自纠风，此外还协调解决扶贫济困、下岗再就业、科技助农、法律服务、政策研究等与群众利益密切相关的问题。同时，还享有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权和责任追究建议权，落实了责任，形成了合力。一是坚持开门抓纠风的原则，把设在县委、县政府大院内的来访接待大厅改建为“纠风之家”。二是坚持有案必办、有诉必受、有询必答、有查必果的原则，切实以纠风工作的实际成效取信于民。形成了县领导带头、各部门齐抓、人人有责的纠风工作体系和全县党员干部共同来做纠风工作的新局面。 　　组建网络，架起联系群众新桥梁。为使纠风工作一竿子插到底，从根本上改变社情民意渠道不畅，问题层层下转、矛盾又层层上交的状况，在全县建立了以“纠风工作指挥部”为龙头、以“纠风信息直报站”为纽带、以“纠风信息收集点”为基础、以自然村(组)“纠风工作情报员”为前哨的四级纠风工作网络，开通了一条畅通民意的“高速路”和解决纠风问题的“绿色通道”。拓展纠风功能，向乡镇、社区、村庄延伸，向重点单位延伸，向立体化延伸。在县级层面上，实行县级领导干部纠风接待日制度，将每月1日定为全县“纠风工作接待日”，群众可以自主选择县领导接待。“纠风工作指挥部”成立以来，县级领导共协调解决群众所反映的纠风问题589件次，群众满意率达97％。同时。将每月20日定为全县“纠风工作汇报日”，四大班子成员重点研究处理群众反映的突出问题。在县直各单位和乡镇层面上。设立115个“纠风信息直报站”，归口处理群众反映的纠风问题。在行政村(居委会)层面上，设立“纠风信息收集点”，收集社情民意．上报预警信息。在自然村(组)层面上，设有“纠风工作情报员”，从源头上了解社情、掌握民意。2007年以来，四级纠风工作网络共掌握群众要求解决的问题1308件，已办结1256件，办结率达96％。 　　完善机制，畅通纠风工作新渠道。在具体实践中，主要建立和完善八项机制：一是民意沟通机制。每月10日是全县的“纠风工作日”，机关干部纷纷深入到群众中交心谈心，帮助解决实际问题。二是民主管理机制。推行事关民生重大决策听证制度，广泛征求各级各界人士的意见和建议。2007年以来，共召开涉及电价、水价、征地补偿价等问题的各类听证会50多次，办理人大代表议案223件、政协委员提案57件，妥善解决了群众普遍关注的民生问题。三是高效服务机制。将所有行政审批项目全部纳入行政服务中心集中办理，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。同时还在企业、街道设立了100个行政服务点，接受社会广泛监督。四是问题排查机制。推行乡镇和县直部门纠风问题排查制度，实现各单位定期排查、及时整改的工作目标。五是跟踪督办机制。坚持“谁主管谁负责”的原则。建立了“问情况、要结果”的跟踪督办工作制度，谨防“踢皮球”现象的发生。2007年以来，通过下督办函解决236个问题，并对督办情况进行了认真回访，其群众满意率达95％。六是舆论助推机制。坚持把舆论宣传贯穿于纠风工作全过程，与专项治理紧密结合，聚焦教育、卫生、医保等社会民生热点，深度报道群众反映强烈的突出问题，破解社会难点，弘扬新风正气；在抓正面典型宣传的同时，特别注意抓反面典型曝光，推动纠风工作向纵深发展。七是创新提高机制。大力推行“一纠一”工作法。即：每年集中纠一件在全县有影响、群众看得见摸得着的实事。为了保证“一纠一”的质量，拉高标杆，对所要纠的问题，由县政府常务会、县长办公会及县委常委会从严审定。八是奖优罚劣机制。通过一手抓对“最佳最差评议”活动参评部门的考核，一手抓对四级纠风网络的考核，形成条块结合、真抓实干、争创一流的良好氛围。 　　 　　服务大局　彰显纠风工作新成效 　　 　　在纠风