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海盗――海洋上的新威胁 　　海盗作为一种古老的犯罪形式,早在人类开始进行海上贸易之初就作为其对立面存在。在几千年的人类历史长河中,其虽然历经打压,但不劳而获的庞大利益始终驱使着少数人铤而走险。无论是最早文字记载的公元前1350年左右的腓尼基海盗、“据称”最早抵达美洲的维京海盗,还是大航海时期肆虐一时的北非及欧洲海盗以及现在号称“高速科技化”的现代海盗,其在活动范围、作案特点等方面虽谈不上一脉相承,但对金钱的渴望及“平民”船只肆无忌惮的攻击却有共同的脉络可寻。在人类社会严重依赖海路运输的今天,海盗的存在无疑是对全球商业发展的严重威胁,甚至影响着一国的可持续发展能力。 　　 　　现代海盗的状况 　　 　　从数字上说,海盗的攻击在1989年之前一般很少,多年都维持在7起左右,到1989年上升到28起,1991年为50起。在1991-2001年全球水域大概有2375起海盗攻击或试图攻击事件,平均每年约215起左右。其中东南亚水域是全球海盗攻击频率最高的地区,从1991-2001年大概一共发生约1567起真实和试图的海盗攻击,约占世界范围内海盗攻击总数的66%左右,其中还不包括一些根本未被统计或难以统计的数字。2000年,现代海盗达到自国际海事局有统计以来最高潮的469起,其后多年居高不下。同时,因海盗攻击而造成的海员被绑架和死亡数字也在逐年上升。近几年屡有出现船只被海盗扣留并勒索赎金的事件,船毁人亡的案件也时有发生。2008年至今,伴随着索马里海盗的“强势崛起”,遭绑架船只的数目更是上升到前所未有的水平。 　　在活动区域上,现代海盗和历史相比并没有太大变化,仍主要聚集在从非洲通往亚洲的航线上,另外历史上海盗猖獗的南美和加勒比海也偶尔有海盗出没。一般来说,现代海盗有五大主要活动地,分别是西非海岸、索马里半岛附近水域、红海和亚丁湾附近、孟加拉湾沿岸和整个东南亚水域,这其中,东南亚水域号称是最危险的水域,以往世界上的海盗案件多发于此,每年此地发生的海盗案件要占到世界范围内的60%左右。但近两年来,索马里附近水域有取而代之之势,如2008年至今,世界范围内海盗攻击的最重要增长点均来源于此。 　　在世界上许多地方,例如东南亚和索马里等地,海盗是一种被政府认定非法的但被当地文化所接受的一种可以给当地人提供额外收入维持生存的一种行为手段。海盗萌生的动机无一例外都是贪欲导致。无论是何种原因所导致的海盗行为,一旦其很少遭遇抵抗或者其犯罪行为很少被当地执法部门打击,他们就会变本加厉并且在“示范效应”下滋生出更多的海盗。这些作为犯罪者的海盗也时时在创造机会,他们的行为虽然十分冒险,但收益往往十分可观。以索马里海盗为例,仅2008年,其劫持船只所获得的赎金都至少在1.2亿美元左右。 　　 　　现代海盗活动的基本特点 　　 　　在攻击方式上,传统海盗主要是劫掠船员财物,其中大约85%的海盗攻击是针对船上货物,同时也有一些将船员作为人质以换取赎金,海盗从中得到大量的现金又转以购买武器和其他必需品。这就造成了一个恶性循环,导致世界航运更加不安全。具体可分为以下几种类型: 　　小偷小摸型海盗。通常由4到10人驾驶小的快艇实施攻击,喜欢冒充执法人员和水上警察。惯用方法是投掷一种钩子勾住船只栏杆或外弦,然后爬上船对船员实施抢劫并洗劫船上货物和金钱,另外船上的绳索、外侧发电机、小舢板也是他们的掠夺目标。这种海盗属于机会主义者,他们往往先侦察船只是否有利可图并且是不是容易得手,一般在得手后也迅速逃离。这种攻击大都发生在内海甚至海岸线附近,发生武装暴力事件的比例相对较少,船只损失有限。这种海盗在整个海盗中占据大多数,每年所发生的海盗案件基本都属于此。此种海盗多存在于亚洲南中国海地区。 　　明火执仗型海盗。此种海盗通常拥有武器装备,他们专攻击已停泊或下锚的船只,劫取的目标包括现金、货物、个人财物、船上设备等任何可以搬移的东西。由于船上设备也会被其洗劫一空,所以,海盗离去后,有可能产生船舶安全航行的风险。此种海盗多存在于西非海岸,但近期暴力程度不断上升,开始涉及绑架等暴力型犯罪。 　　有组织的犯罪团伙。其背后一般牵涉到庞大的销赃集团,以及相关船籍注册资料的伪造、船员雇用等作业。他们背后通常有严密的国际运作网络,堪称海盗“行业”中的“托拉斯”。他们不定时的抢劫或偷取船只货物。一般在事前都有详细的计划,拥有熟练的驾船者、牢固的基地和来自可靠渠道的情报。像近年来猖狂活动的“索马里”海盗,就已形成一整套情报、行动、谈判等分工明确的体制。如1998年11月,就曾发生过“长胜”轮23名船员集体被杀,劫船伪造船籍、更换船员,继续揽货航行的惨痛事件。他们不是机会主义者,属于那种谨慎的有计划攻击。其一旦出动针对的都是大型目标,往往被攻击船只受到的损失也很大。此种海盗过