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浅谈建筑工程造价管理中存在问题及对策
浅谈建筑工程造价管理中存在的问题及对策
中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2011)05-0206-02
摘要:本文在分析当前建筑工程造价管理存在的问题的基础上,提出相应的处理方法,希望有所作用。
关键词:工程造价 管理 问题 对策
工程造价管理是一项综合性的学科,它是融政策、法规、技术与经济管理为一体的,主要是指合理确定和有效地控制工程造价,它包括建设工程投资费用管理和价格管理。建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标,也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。但目前的造价管理还存在着很多问题,我们必须做出相应有效措施,最大限度的发挥造价管理的作用。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
虽然现在工程造价管理已日臻完善,但有一些地方的工程造价管理还存在很多弊端。从当前建筑市场情况看,工程造价管理主要存在以下几个问题:
(1)成本控制管理重视不够
在施工管理过程中对成本控制管理不到位。不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合起来,没有及时发现经济管理中存在的问题,等到工程竣工时才发现经济问题,就于事无补了。在施工过程中只重视技术生产,不重视成本的节约。不能将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来。
(2)工程造价缺乏竞争性
我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破。造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。市场经济追求自由竞争,这样才能实现资源的优化配置。而目前我国建筑行业工程造价定额过于精细,试图达到面面俱到的效果,这就导致造价缺乏一定的弹性,不能跟随市场的变动而做出相应的改进,竞争性不强,缺乏相应的竞争机制。
(3)造价工程师素质偏低
从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动。而我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低,无法???好工程的造价管理与控制工作。部分设计人员缺乏责任心,为个人私利而不惜践踏职业道德,在造价管理和控制过程中中饱私囊。人为提高安全系数,造成巨大浪费。应中标施工单位的要求,人为变更设计,抬高标准,配合施工单位赚取超额“利润”,严重影响建筑工程造价的准确性和真实性,这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。
(4)法制不健全
目前,法律制度的不健全的现象是非常严重的。对于造价管理中的各种违规行为的规范力度不够,不能适应建筑市场的发展趋势。尤其缺乏建筑招投标的规范。一些建筑单位在中标后,通过各种不正常的手段加大施工成本,层层加码,严重影响了造价的真实性。虽然我国颁布了一系列关于工程造价的法律、法规,但管理力度仍然不够,仍需完善。
(5)工程造价控制各环节相互脱节
在我国,目前,几乎没有一个公司能真正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理,互相脱节,没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够,大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的,管理环节上存在漏洞,投标人员的投标思想,没有制度的保证,就很难做到准确无误地传递给施工现场的经营管理人员,迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
二、改进工程造价管理工作的相应对策
(1)培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科,这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力,还应当具备一定的工程设计知识和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识,这样才能在工程量计算时不重不漏。同时,更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下,迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员,这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识,并在工作实践中发挥自身的工作主动性,不断创新,提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度,并相继出台了有关的具体规定,工程造价人员应尽快提高素质,适应市场经济的需求。
(2)逐步完善工程造价管理的法规体系
要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能,加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法,加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。通过制定相应法规,实行市场准入制度,建立经营管理手册制度,定期对咨询单位的工作成果和
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