用铁纪律保证选人用人风清气正.docVIP

用铁的纪律保证选人用人风清气正 　　【核心提示】我省将开展县委书记履行干部选拔任用工作职责检查,加强对县委书记用人权的监督;开展整治用人上不正之风工作专项检查,检查对象涵盖市(州、地)、省直部门、省属高校、省管企业等所有有用人权的单位;强力推进选人用人案件查处及问责,抓住典型案件的查处,做到查处一起,通报一起,震慑一批。 　　 　　最近,中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)。中央组织部同步出台了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(以下简称《有关事项报告办法》)、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(以下简称《“一报告两评议”办法》)、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(以下简称《离任检查办法》)。 　　4月1日,《人民日报??全文刊载4个法规文件,在我省干部群众中引起了强烈关注。为推动对4个法规文件在我省的认真贯彻、严格执行、深入落实,省委组织部负责人(以下简称负责人)接受了《当代贵州》、《贵州日报》记者的采访。 　　记者:4个法规文件对提高选人用人公信度有何重要意义? 　　负责人:《责任追究办法》等4个法规文件的出台,为匡正选人用人风气、提高选人用人公信度提供了制度保障。 　　提高选人用人公信度,是十七大提出的明确要求,充分反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。今年我省组织工作的首要任务,就是要落实好这项“党代会工程”。选人用人导向是否正确,用人风气是否清正,关系到能否让广大干部把心思凝聚到干事创业上、把本领用到推动发展上、把功夫下到狠抓落实上,关系到贵州经济社会发展能否又好又快地发展,关系到党和人民群众对组织工作满意不满意。为此,全省组织部长会议强调了要坚持德才兼备、以德为先用人标准,打造勤政廉政为民干部队伍,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,让广大干部群众参与、监督、评判干部工作,把干部选拔任用全过程置于有效监督之下。 　　但是,树立良好的用人导向、形成风清气正的用人环境,是一项长期而艰巨的任务,光靠领导干部的政治素质、民主作风,还远远不够,必须靠机制规范运作,用制度加强监督和约束。组织部门在工作中也感到,没有一套科学、系统、完备的制度,在干部选拔任用中,就容易出现政策法规执行不到位、干部群众“四权”落实不到位、监督约束不到位、责任追究不到位等问题。从这个意义上来说,4个法规文件的出台非常及时,具有很强的针对性,是推进干部人事制度改革、建立防治选人用人不正之风长效机制的重要举措,是深入整治用人不正之风的重大制度成果。 　　记者:4个法规文件做出了许多新规定,比如破格提拔干部、越级提拔干部、对领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用、领导干部因被问责而拟“复出”任职等情形,都必须报告上一级组织(人事)部门批复同意或征求上一级组织(人事)部门的意见。你怎么评价这种变化? 　　负责人:中央下发《责任追究办法》等4个法规文件,形成了干部选拔任用工作事前事后监督的完整链条。 　　《有关事项报告办法》,重在加强干部选拔任用事前监督和上级监督,着重加强对领导干部队伍“入口关”的监督。比如,市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的,机构改革或主要领导成员明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的,越级提拔干部的等情形,必须报告上一级组织(人事)部门批复同意后方可进行。又如,破格提拔干部的,对领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的,领导干部因被问责而拟“复出”任职的等情形,在作出决定前须征求上一级组织(人事)部门的意见。《“一报告两评议”办法》,重在加强干部选拔任用工作党内的民主监督,强化党委(党组)特别是主要负责人用人行为的自我约束。《离任检查办法》,重在把市、县党委书记履行选人用人职责情况与其自身的进退流转挂起钩来,促使他们慎始慎终,正确行使用人权。《责任追究办法》划分了干部选拔任用工作的责任主体,界定了责任追究情形,规定了具体的责任追究方式,明确了责任追究的实施机关和部门。这就共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的一条完整监督链条,为防治选人用人上的不正之风提供了有力武器。 　　记者:《责任追究办法》是以中央办公厅的名义下发,你能否着重谈谈这个文件? 　　负责人:有了《责任追究办法》,一旦选人用人上出了问题,追究谁、谁追究、如何追究,就清清楚楚,一目了然。 　　《责任追究办法》划分了5类责任主体,界定了39种责任追究情形,充分体现和落实了有权必有责、失责受追究,权责一致的原则。其中,在10种情形下对党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部进行责任追究,对组织人事部门主要领导干部和有关人员进行责任追