第5讲 党的组织原则和纪律.pptVIP

第五讲 党的组织原则和纪律 一、准确把握民主集中制的科学内涵 1．民主集中制的形成和发展 (略) 2．全面完整正确地把握民主集中制的科学内涵(辩证关系) 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其内涵十分丰富。十五大党章和十六大党章对民主集中制的涵义作了科学的概括，并把民主集中制同党的群众路线联系起来。民主集中制中的民主和集中作为党的组织原则的范畴来说，两者是有机结合、相辅相成的，是以对方的存在和发展为条件的。离开了民主讲集中，或离开了集中讲民主，都不是党的民主集中制所要求的。因此，民主和集中是辩证统一的。毛泽东同志指出：民主集中制是民主的，又是集中的， 将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来。“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。”“这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”　　民主和集中的辩证关系，具体表现在：A. 集中是以民主为基础的。党内的集中统一是建立在党内民主的基础上的，没有民主，集中就建立不起来。因为民主是民主集中制的核心，是基础和前提。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。所以，只有充分发扬民主，集思广益，让各种意见都发表出来，各种方案都提出来，才能从中进行比较、鉴别，集中正确的意见，制定出正确 的路线、方针、政策；也只有在充分发扬民主的基础上，才能做到统一认识，统一行动，真正实现集中。相反，集中如果离开了民主，就会变成个人专断，这样的集中就失去了群众基础，就会软弱无力。 无数事实证明，群众路线确实是我们党克服一切艰难困苦、夺取革命和建设胜利的一大法宝。我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务。毛主席说：“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。” 这也正如邓小平同志所说的，想问题，办事情，要看群众高兴不高兴，满意不满意，答应不答应，拥护不拥护。这就是我们党的领导工作的出发点和落脚点。党的一切决策的 有效实施，都只能依靠充分发扬民主，从群众中来，到群众中去，群策群力。 B. 民主是集中指导的。民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见。没有集中，就不可能有真正的民主。因为民主只有在集中指导下，才有正确的方向，党组织和党员的积极性、主动性、创造性才能得到更好的发挥，从而有利于加强党的集中统一领导。如果民主离开了集中的指导，就会走到无政府主义、分散主义的邪路上去，就会变成一种不解决任何实际问题的空谈。党章规定：“必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。”为了保证集中的正确，毛泽东同志要求在集中的过程中做到：第一，到 群众中云听取多方面的意见，好的、坏的，正确的、反面的都要听。只有广泛听取各方面的意见，才能在集中时避免主观性、片面性和表面性。第二，集中不是群众意见的简单堆积，而是对各种意见进行分析，去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼。离开群众经验和群众意见的调查研究和概括，任何天才的领导者也不可能进行正确的集中。归根到底，集中是在民主的基础上，集中符合大多数人利益的意见，或者说是符合大多数人民长远利益、根本利益的意见。认识世界是为了改造世界。有了在集中各方面意见基础上形成的正确决策，还要用它统一人民的意志，凝聚人民的力量云执行，去实施，否则只会是一盘散沙，一事无成。 二、民主集中制的基本原则 中国共产党在贯彻民主集中制上积累了丰富的经验和教训。党的十二届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》和党的十六大通过的新党章，对民主集中制作了精辟论述，重申了民主集中制6条基本原则： 第一，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 这就是我们通常所说的“四个服从”。“四个服从”是中国共产党党内生活秩序的总概括，是民主集中制的最重要原则、最重要的组织纪律，是正确处理党内关系的基本准则。“四个服从”体现了党的集中统一的要求，其核心是全党服从中央、即全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这是维护全党集中统 一，维护中央权威，贯彻执行党的路线方针政策的根本保证。少数服从多数是期中最本质的规定，无论是在党的选举活动中，还是在党的决策工作中，都必须严格遵守通过多数决定