第二条企业法人不能清偿到期债务.pptVIP

第二篇 市场主体篇 第六章 企业破产法  * 【课 前 案 例】 2013年8月15日，某具有法人资格的集体企业由于经营不善，亏损严重，资产不足以清偿全部到期债务，该企业的债权人A企业向人民法院提出对该企业进行破产清算的申请，人民法院受理破产申请，并指定乙律师事务所担任破产管理人，管理人接管该企业后发现：2012年12月10日，该企业主动放弃对C企业110万元的债权。 问题： （1）破产法适用哪些主体？该企业是否适用破产法进行清算？ （2）谁有权向法院提出破产申请？为什么？ （3）企业破产的原因是什么？ （4）破产案件受理后的法律效力有哪些？ （5）破产管理人如何选任，任职资格有哪些要求？ （6）本案中该企业主动放弃对C企业债权的行为，管理人能否申请人民法院予以撤销，为什么？ * 第一节 企业破产法概述 一、破产的含义 破产是商品经济发展中的必然现象。当债务人无力偿债出现破产原因时，为了有效地解决债权人之间以及债权人与债务人之间的债务清偿问题，出现了破产法律制度。 所谓破产，是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，在法院的审理和监督下，对其全部财产清算分配，运用司法程序解决债务清偿，公平清偿全体债权人。广义的破产，由破产清算程序、和解程序和重整程序等构成的破产法律制度。 * 二、破产法的概念与适用范围 （一）破产法的概念 破产法是调整当债务人出现破产原因时，对债务人的全部财产进行清算分配或者通过和解、企业重整，清偿债务的法律规范的总称。 为了统一不同类型企业的破产法律制度，2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》），该法自2007年6月1日起实施。1986年通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》同时废止。　　 第一百三十六条　本法自2007年6月1日起施行，《中华人民共和国企业破产法（试行）》同时废止。 * （二）破产法的适用范围 （1）《企业破产法》的主体适用范围扩大到各种所有制的企业法人，而不仅适用于全民所有制企业。 第一条 为了适应社会主义有计划的商品经济发展和经济体制改革的需要，促进全民所有制企业自主经营，加强经济责任制和民主管理，改善经营状况，提高经济效益，保护债权人、债务人的合法权益，特制定本法。 第二条 本法适用于全民所有制企业。已废止 （2）　 第一百三十五条　其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 （3）《企业破产法》仅适用于企业法人，不适用于国家机关法人、事业单位法人，也不适用于个人。 （4） 第一百三十四条第二款 金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。 * （三）破产法适用的地域范围 采取有限制的普及主义原则。 第五条　依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。 　　对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行。 (四)破产法的立法目的 （1）规范企业破产程序，公平清理债权债务，维护社会安定。 （2）对债权人利益的保护。 （3）对债务人的解困复兴，必要挽救。 （4）通过有序的市场主体退出机制，实现企业优胜劣汰，资源优化组合，维护社会主义市场经济秩序，促进经济发展。 * 第二节 破产程序的启动 一、破产原因 破产原因是破产程序开始的前提，是法院启动破产程序、宣告破产的依据。 第二条　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。 　　企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 因此，企业破产的原因主要有： ①债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务。 ②债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(一) 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》已于2011年8月29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。 　　 二○一一年九月九日 　　为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问