“五自”实施方案.doc

平顶山裕隆源通煤业有限公司 “五自”安全管理体系建设实施方案 一、指导思想 秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以“自己的安全自己管”为核心思想。运用系统管理、人本管理理论，采取制度对策、教育对策、因企制宜、因地制宜，植入有效激励机制，激发矿井、系统、区队、班组、员工五个层面的安全主动性、积极性和创造性，达到人—机（物）—环境的和谐统一，实现矿井安全自主、系统安全自控、区队安全自治、班组安全自理、个人安全自律，确保矿井安全生产。 二、工作目标 （1）实现矿井安全生产目标，贯彻“零”理念，建立并完善安全管理目标体系。 把实现安全生产作为矿井自主管理的目标； 把杜绝系统隐患作为系统自控的目标； 把抓现场管理作为区队自治的目标； 把不制造现场隐患作为班组自理的目标； 把杜绝“三违”，实现“四不伤害”作为员工岗位自律目标。 （2）以树标、创标实施对标管理，提升“双基”建设水平，夯实安全基础。 矿井以规范业务流程，细化工作标准，实现主体管理达标； 系统以细化专业标准，强化过程控制，实现专业达标； 区队以细化工序流程，强化作业控制，实现安全质量双达标； 班组以细化循环作业，强化现场施工质量，实现生产现场达标； 个人从提高自身安全意识出发，达到“上标准岗、干标准活”的要求最终实现员工个人岗位达标。 三、主要内容 （1）“矿井自主”管理是矿井安全管理模式的体现，是对安全决策、管理、考核、落实等各个环节进行统筹安排，是确定年度安全指导思想、工作目标、工作任务，安全管理系统的建设指明了方向。同时，根据不同时期的安全生产形势，决策人、财、物的投入，完善各项安全管理制度，落实安全技术措施，逐步达到安全、稳定、持续发展。 （2）“系统自控”是矿井采、掘、机、运、通、防治水、调度等各专业、各系统结合专业内容和系统管理的职责范围，按照矿井既定的总体安全管理目标。完善系统的内部各项管理制度和管理机制，优化系统操作技术，使系统设备不断更新。在通信联络监测监控等方面实现自动化控制系统。同时，通过各系统精细化管理，逐步完善各专业检查、度评、考核制度，提高系统自控的能力。 （3）“区队自治”就是矿井对区队管理的特点。有目的、有针对性的充分对区队放权，明确区队长是安全生产的主体责任，安全管理的重心前移到区队，矿上只对区队的安全、生产、成本、培训、企业文化等方面进行整体目标考核，把区队内部具体的安全管理、生产组织、成本控制、工资分配、材料消耗、职工培训等工作权限充分赋予区队，实行区队安全自治管理，独立核算，充分发挥区队管理潜能，增强区队凝聚力，充分调动区队自主管理的积极性，做到区队自我教育、自我管理、自我约束、自我规范，真正实现区队自我发现问题、自我解决问题、自我创新发展。 （4）“班组自理”明确班组是企业管理中最基础的管理组织，强调班组长现场安全管理的重要性，发挥班组现场处理隐患的积极性，明确班组长现场管理职能，建立班组自主管理体系，严格落实开工前安全确认，现场巡查和班后质量验收、安全评估，对生产工序进行全程监督管理，保证安全作业。 矿“双基”考核办公室将对各班组的安全、绩效、成本、质量、创新、和谐等方面进行考核评比， 将考核结果进行公示。推广班组管理的亮点、创新成果，不断激发班组自主管理的潜力。 （5）“员工自律”明确职工是自我保安的责任主体，要求每位员工要对自己的行为负责，并对违章造成的后果承担相应的责任。从职工安全意识的转变和安全技能的培训入手，强化职工教育培训，入矿员工必须经过严格的安全理念教育和岗前业务技能培训考核合格取证后方可上岗。通过对全矿在岗职工的轮训工作，在全矿形成了“我的安全，我负责，安全环境我确认，安全隐患我消除，操作工序我坚持，违章指挥我抵制，别人违章我检举”的良好职工自律风气，使广大职工塑造“想安全，会安全，能安全”的本质安全型员工。 四、组织领导 为加快推进我矿安全“五自”管理体系建设进程，矿井成立“五自”管理体系建设领导小组。 组 长：梁聚江 副组长：纪龙水 崔军政 潘 强 丁德安 成 员：贺付朝 张保卫 冀天明 刘桂生 班乾坤 领导小组下设办公室，办公室设在安检科，纪龙水同志兼任办公室主任。 五、实施方案及步骤 为确保我矿安全“五自”管理体系建设规范有序展开，经矿井“五自”管理体系建设领导小组研究，以“树标、对标、达标”为载体分三个阶段分类实施整体推进。 第一阶段：宣传、发动与试点选取阶段；（2011年11月20日至30日） 将从本矿所属机关、区队、班组、个人岗位四个层面，选上1-2个试点进行规范树标。 第二阶段：试点对标阶段；（2011年12月1日至2012年3月31日） 矿井各科室、区队结合河南省煤层气开发利用有限公司及平顶山裕隆能源发展有限公司关于矿井“五自”管理体系建设指导意见及“双基”建设标准要求，