“诚信金坛”建设08工作总结.doc

“诚信金坛”建设工作总结 金坛市发展和改革局 2008年11月 今年以来，根据诚信金坛建设领导小组要求和部署，我局继续把“诚信金坛”建设作为一项重要工作放在议事日程，做到年初有计划，工作有领导，活动有重心，全市诚信建设上了更高台阶。着力在拓展工作领域、扩大参与广度、加强基础建设上下功夫，努力推动诚信建设工作深入发展。 加强政府自身建设，不断提高行政效率 （一）进一步深化政府信息公开 “中国·金坛”政府门户网站是我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，发布政府信息公开指南和公开目录，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的第一平台。充分发挥合“中国·金坛”政府门户网站作用，完善信用信息采集、交换、使用的保障机制，扩大到政府部门监管信息，为政府部门监管、信用服务中介、企业及广大消费者提供相关服务。同时建立了严格的网站管理工作制度和良性互动的信息维护工作激励机制，加大诚信网站的内容建设和宣传力度，把网站办成能够吸引公众注意力并能切实为公众提供服务的活网站。截至2008年9月23日，政府信息公开平台总访问量达15万人次，共采集全市34个政府组成部门、5个政府直属部门、9个双重领导部门的公开信息5000余条，初步建成了目录规范、编码统一、分级管理、信息共享、易于监测的信息公开平台，“阳光政府”使政府公共行政服务得到了有效监督，提高了市民对政府的诚信认可度。 （二）不断提高政府效率和工作水平 一是减少了行政许可事项。四轮审改拟公布的行政许可项目比三轮审改减少了39项，减少了14.6%，符合市委市政府对四轮审改提出的行政许可项目再减少8%的要求。 二是提高了项目办理的集中度。根据“能进则进，应进尽进”的原则，目前已在“中心”办理的行政许可项目共180项（涉及26个部门），占全市行政许可项目的78.9%，加上48个非许可审批项目和72个服务项目，总数已达到300项。待新的行政服务中心建成后，与企业关联度较大、发生频率较高的人民银行和外汇管理局的26个许可项目全部进“中心”办理，进驻率即达到90.4%。 三是提高了项目办理的优化度。按照四个不需要（不需要领导会审、不需要专家论证、不需要踏勘现场、不需要回部门查档）的项目都要在窗口当场办结和承诺件平均承诺时限不超过四个工作日的要求，能改为即办件的改成了即办件，最大限度地压缩了承诺件的办理时限。目前，“中心”窗口的当场办结率已由原来的33%提高到了46%，上升了13个百分点，承诺件平均承诺时限由原来的 4.6个工作日缩短到 4个工作日内。对明确保留的各类项目，各部门都列出了项目办理过程的具体环节及责任分解，从项目的受理→审查→决定→办结（送达结果）四个环节，每个环节的责任科室及责任人是谁，需要哪些申报材料，承诺时限等都十分清晰，为下一步实施行政审批电子监察的动态管理奠定了基础。 四是提高了收费项目管理的透明度。通过对现有行政审批涉及的收费项目和相关联的中介服务项目收费情况的全面清理，目前，在全市拟公布的228项行政许可项目以及94项非许可审批项目中，涉及收费的共70项（其中许可收费61项，非许可审批收费9项），在“中心”办理的206项行政许可项目、48项非行政许可审批项目中，收费的许可项目58项，非许可审批项目收费8项。在“中心”办理的72项服务项目中，收费项目41项。以上各项收费均符合有关政策文件规定要求，没有发现违规问题。上述各项收费除在网上公示外，还在“中心”上墙公示，接受群众和社会的监督。 五是创新了审批服务制度和方式。市行政服务中心从部门项目进驻率、授权率、窗口人员配备和窗口按时办结、提前办结、群众评议、有效投诉等方面建立审批服务绩效考评体系，把对窗口的考评和部门对窗口工作的支持度考评联动起来，以促进“中心”整体工作效能和服务水平的提升。通过调研并结合本市实际，对与企业和群众生产生活密切相关、发生频率高的一些事项办理所需的申报材料、主要环节、承诺时限、收费标准等进行梳理，已整理出项目建设、企业设立、个体工商户登记、户口迁移、房产交易等五大类二十七项共涉及二十多个职能部门的事项办理流程，其中对个体工商户就列举了12种经常办理的项目，如个体服装厂、饭店、机动车维修、浴室、美容美发、文化传媒、信息咨询等。通过与软件公司的共同努力，这套软件系统于7月下旬在“中心”开通运行，申请人只要点击所需办理的具体事项，电脑即可提供一个清晰的办理流程，实现智能化查询，并可免费打印，从而更加方便企业和群众办事。这套软件系统运行两个多月来，外网访问量和直接在“中心”查询已达1800多人次。群众的评价是省时、快捷。 开展以诚信为主题的宣传教育活动，进一步浓厚诚信氛围。 今年上半年，市诚信办立足本职，发挥优势，以学习贯彻“科学发展观”为契机，面向基层，面向群众，深入开展了一系列以诚信为主题的宣传教育活动。 一