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亚洲城市化:进程与经验 　　城市化是伴随工业化进程而兴起和发展的。工业化对生产要素空间集中的内在要求造就了现代化城市的快速崛起。然而，城市化雏形一旦出现之后也便有了自身的运行规律，形成既与工业化相联系但又有别于工业化的独特特征。根据已有的研究成果，一般的城市化进程呈现S型，即在城市化初期，由于生产要素的聚集有一个过程，故而城市化进展并不快，呈缓慢发展的特征，以后随着生产要素聚集的加速，城市化开始呈现加快发展态势。这一进程的停滞是在城市对生产要素的容量达到饱和状态之后，城市化扩容速度随之停止，由于前期扩容速度过快，加上部分工业部门带来的高污染，导致城市病的出现，如土地资源紧张、环境污染、房价上涨过快、交通拥堵、居住舒适度下降等等。以提高城市生活质量为核心的城市化阶段开始出现，城市化方向也随之由过去的扩容转向提高质量方面上来。 　　如果以城市人口占全部人口的比重提升作为衡量城市化水平的话，亚洲城市化进程则是一个“高度浓缩”的过程，特别是在中国、印度尼西亚、孟加拉国等人口大国中表现尤为突出。也正因此，在亚洲国家城市化提速的同时，也留下了诸多难题要解决。 　　一、亚洲城市化进程 　　由于亚洲工业化起步较晚，最早的工业化始于明治维新之后的日本，其城市化进程自然落后于欧美国家。尽管亚洲城市化起步晚，但是步伐却不慢，并在遵循欧美城市化一般道路的同时，呈现了自身鲜明的特征。 　　从二战后到20世纪80年代之前，亚洲城市化进程一直处于缓慢发展状态，多数发展中国家仍处于工业化的启动阶段，有的甚至还没有做好进入工业化起步阶段的准备工作。这时期亚洲工业化快速推进的经济体主要是日本和亚洲四小龙。日本在80年代左右城市化水平已经达到70%以上，其快速扩张的阶段伴随工业化任务的完成而暂告一个段落。韩国则已经接近扩张的尾声，而香港和新加坡在经历短暂的人口迁移之后，迅速达到高度的城市化水平。 　　进入20世纪80年代，包括中国在内的亚洲发展中国家也开始加入城市化的快速扩张行列，到目前为止这一阶段还没有完全结束。根据亚洲开发银行的估计，自1950年以来，亚洲有14亿人口迁移到城市生活，其中5.37亿人口是在1950-1985年间新转移到城市的，而1985-2000年约有4.65亿人口转移到城市中，2000-2020年将约有8.22亿人口新增到城市中。大体而言，1980-2010年间，亚洲城市约新增10亿人口，这一数字超过世界其他地区的总和，预计到2040年，将再有10亿人口转入城市生活。当前亚洲城市化的主要特点有： 　　一是亚洲城市化进程快。与世界其他地区比较，亚洲人口城市化速度快，亚洲城市人口占全部人口的比重从10%上升到50%大约用了95年时间，其中中国在该比重提升过程中只用了61年，印度尼西亚用了65年，而欧洲大约花去150年时间，北美则是105年，拉美更长一些，用了210年的时间。 　　二是此次大规模城市化进程主要出现在中国、孟加拉国、印度、印度尼西亚和巴基斯坦等人口过亿的国家。亚洲是世界上人口最多的地区，同时这一地区又聚集了大量农村人口等待向城市转移，因而没有人口大国的城市化，也就难以想象亚洲城市化的结束。相应地，亚洲成为世界上千万人口大城市的集中地。由于亚洲人口众多，同时大城市又对农村人口充满吸引力，故而亚洲很快成为大城市发展的土壤。据估计，2010年世界上23个超千万人口的大城市中，亚洲就占了12个，预计到2025年，在世界37个千万人口大城市中亚洲将占有21个。日本、韩国这些已经发展起来的国家，其城市化模式也基本上以大都市为主，如日本形成了首都圈、中部圈和近畿圈等三大都市圈。 　　三是亚洲城市化仍有较长的路要走。尽管最近30年是亚洲城市化快速推进和扩容时期，但是亚洲城市化目标还远未完成。2010年，亚洲城市人口仅占全部人口的43%，而世界平均水平是52%。到2050年，亚洲城市化水平预计达到63%，但仍低于世界67%的平均水平。由于亚洲城市化进程过快，当各国政府还没有来得及学习发达国家城市管理经验时，亚洲国家的城市化已经走在了前面。当前，亚洲城市化面临的主要挑战有： 　　一是城市环境污染严重，使得亚洲城市有朝向不适宜人居的方向变化的迹象。世界上污染最严重的20个城市中有11个在亚洲，其中中国面临的污染问题更严重。67%的亚洲城市达不到欧盟空气质量标准，每年空气污染导致亚洲50万人口死亡。从2000-2008年，亚洲人均温室气体排放增长97%，而世界仅增长18%，多数排放来自亚洲城市。到2050年，二氧化碳排放最高的五个国家中将有三个出现在亚洲，人均排放量也将达到警戒线水平。 　　二是自然灾害频发，导致诸多城市面临存续挑战。在伴随干旱的同时，亚洲城市也面临洪水侵袭的危险。2010年约有3亿城市人口面临海水上涨的威胁