在全市开展创建平安廉江暨按法治框架解决基层矛盾试点工作动员大会上的讲话廉江市.docVIP

在全市开展创建平安廉江暨按法治框架解决基层矛盾试点工作动员大会上的讲话 　　刚才，庆创同志对我市党的十八大维稳安保“百日防护期”工作进行了回顾总结，对创建平安廉江工作进行了动员部署；李玲同志对《廉江市按法治框架解决基层矛盾试点工作方案》作了说明，希望各镇、街道及各单位认真抓好相关工作的落实。会议还对我市党的十八大维稳安保“百日防护期”工作先进集体和先进个人进行了表彰。党的十八大信访维稳工作实践再一次说明，只要我们思想重视，责任落实，措施到位，就没有克服不了的困难。在此，我谨代表市委、市政府对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！对所有为我市党的十八大维稳安保工作作出积极贡献的单位和个人表示衷心的感谢！ 　　下面，我就创建平安廉江及加快推进按法治框架解决基层矛盾试点工作再强调几点意见： 　　一、必须提高认识，确保思想重视到位 　　创建平安广东，按法治框架解决基层矛盾，是我省贯彻落实党的十八大精神、推进实施依法治国战略的重要举措。按照省委、省政府的统一部署，用5-10年的时间，把我省建设成为社会管理创新、社会和谐稳定、人民群众安居乐业的先进省；按照湛江市委、市政府的部署，已确定把我市列入“在本行政区域按法治框架解决基层矛盾”试点单位。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识这两项工作的重要意义，迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来。 　　（一）做好这两项工作，是构建和谐廉江、实现跨越发展的重要举措。富裕和平安是人民群众的最大愿望和最基本的需求。当前，我市经济社会发展正处在一个关键阶段，既是重要的战略机遇期，也是人民内部矛盾凸显、社会逐步转型的复杂时期，实现经济又好又快发展，维护社会安全稳定，构建和谐廉江，任务还十分艰巨。我们必须紧紧抓住广大群众最现实、最关心、最直接的问题，着眼于基层、定位于基层、落实在基层，把深入开展平安廉江创建活动和按法治框架解决基层矛盾作为执政为民、保一方平安的一项政治任务来抓，切实把创建活动摆上重要议事日程，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，推动廉江实现科学发展、和谐发展。 　　（二）做好这两项工作，是建设美丽廉江、打造地方良好形象的必然要求。平安、稳定是人民群众生存发展的起码要求和基本保障，关系到一个地方的形象。“平安是福”、“好人一生平安”等常说的话，就反映了百姓对平安幸福的期望和诉求。党的十八大提出建设美丽中国；习近平总书记也指出，“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，我们必须把群众所盼视为使命所在，义不容辞地顺应人民群众对美好生活的新期待。事实证明，一个地方越是社会稳定，人民群众就越是安居乐业，经济社会发展就越有前景。廉江成为安全之地、放心之地，不仅廉江人民受益，而且外来投资者也会更加有信心，廉江人气也会更旺，发展条件就会更好，也才能真正实现建设美丽幸福廉江的愿景。 　　（三）做好这两项工作，是党委政府履责、提高执政能力的基本任务。为官一任，保一方平安。古往今来，维护社会稳定是政府存在的基本价值。近年来，我市大力推进平安建设和依法治市工作，并取得了实实在在的成效，连续多年被湛江市评为“社会治安综合治理工作先进单位”。特别是三级平台建设、诉前联调和农村维稳律师团等工作均走在湛江市前列，人民调解工作被人民日报誉为“东方一枝花”。但是，我们也必须清醒地认识到，廉江是一个拥有170多万人的人口大市，同时也是一个农业大市和水库移民安置大市，企业转制、涉军等历史遗留问题多，山林土地纠纷和社会治安问题仍然较为突出，化解基层矛盾、推进平安建设的任务较为繁重。各级各部门一定要保持清醒认识，把维护稳定作为第一责任，把创建平安作为为政之责，以扎实的工作成效，全面展示我市广大党员干部的凝聚力、号召力和战斗力。 　　二、必须加强统筹，确保工作落实到位 　　开展创建平安廉江工作和按法治框架解决基层矛盾试点工作，是一项系统工程，先抓什么，后抓什么，重点抓什么，各级领导尤其是各级党政一把手必须加强统筹，做到心里有数。从我市目前的实际来看，必须着重抓好以下四个方面工作： 　　（一）着重抓好防控体系建设。平安廉江创建工作，重点在控制，关键在防范。要突出严密性，建立起全方位、立体化、高密度的治安防控体系。公安机关是社会治安的主管机关，也是治安防范的主力军，要通过整合警力，整合职能，科学配置警力，实现警力下沉，防范阵地前移，建立起一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、群众满意”的治安防控机制。同时，要组织机关、团体、企事业单位、村（居）委会，组建多种形式的军警民联防队、社区保安队、治安志愿者队伍、治安调解信息队伍等，推进群防群治工作。要突出前瞻性，建立起科技含量高、适应形势需要的科技防范体系，努力实现指挥高效化、办公自动化、技术装备现代化、反应能力快捷化；要突出实效性，建