在农村加快-裂变-促进-双增-现场会上的讲话定稿.docVIP

在农村加快裂变促进双增现场会上的讲话 同志们: 这次全区农村促进“裂变”，加快“双增”工作现场会，是区委、区政府决定召开的。贯彻落实区委八届二次全委会精神，专题研究部署“三农”裂变和农民及财政增收工作的一次重要会议。会议的召开，体现了区委、区政府对这项工作的高度重视，同时也体现了我区在践行“三个代表”思想，贯彻省、市关于农民增收工作部署上已经迈出了步子。会上 ***经济开发区、*****等单位做了经验介绍，他们在探索“三农裂变”，推进“双增”工作中为全区趟出了路子，提供了借鉴。刚才***副区长对当前和今后一个时期我区农村“双增”工作作了部署。下面，我主要就加快“裂变”，促进“双增”工作的重要意义、工作思路和加强领导等问题讲几点意见。 一、提高认识，统一思想，切实把“双增”工作纳入重要议程 近一段时间，省、市相继召开了农民增收工作座谈会、农村“双增”工作现场会，把“双增”工作突出地提到了重要议程上来，把调整农业结构，增加财政收入，增加农民收入作为农村工作的根本出发点和落脚点。我区作为农业占较大比重的城区，“双增”工作的任务也十分艰巨。全区上下必须站在“三个代表”高度，充分认识加快“裂变”，促进“双增”的重大意义，把这一事关立党之本、事关经济全局、事关农村稳定的大事抓好。 （一）要从发展和稳定的大局加快“裂变”加快“双增”的重要性。农民的收入问题，决不是单纯的农业和农村问题，而是关系经济全局、“五区一化”和社会稳定的大问题。因为农民是社会中的最大群体。他们的收入状况决定着整个市场的购买能力，据调查显示我国占总人口近70%的农民，在社会消费品的购买份额中却不足40%。这说明农民收入低是制约市场扩大的最根本原因。社会的大环境同样也制约着我区农业的发展，近些年我区农民人均收入虽然增长较快，但是贫富不均的问题却十分突出，尤其是以种植业为主的农民收入呈下滑趋势，粮食和蔬菜生产处于微利状态。农民的收入上不去 ，不仅会制约我区“效益型农村经济区”的建设，制约二产和三产的发展，进而影响“五区一化”发展目标的实现。同时农民收入问题也影响着农村社会稳定。我区农村不稳定因素，尽管表现形式不同，但都与农民收入低有关。农民收入上不去，农村许多社会问题就无法解决，就容易引发和激化矛盾。对这一事关全局工作的重大问题，全区上下必须有足够的重视。 （二）要从我们所面临的形势看加快“裂变”，促进“双增”的紧迫性。第一，加入世贸给农业带来了发展机遇。我国加入世界贸易组织，使农业处在一个过坎爬坡的关键时期，给农业带来的挑战的同时，也给农业提供了难得的发展机遇。机遇之一：便于引进国际资金、先进技术和优良品种，改造传统农业；机遇之二：中央、省、市都加大对农业的扶持力度，这为我们积极争取扶持，发展农村经济，增加农民收入，启动农村市场，提供了新的机遇。机遇之三：可有力地推动的农业结构调整，有利于提高农业和农村经济的运行质量和增长质量，促进农村劳动力的转移。机遇之四：为我们参与公平竞争创造了良好条件。面对这种新的形势，做好新时期的农业、农村和农民工作，要求更高了，任务更重了，难度更大了，发展机遇也更多了。第二，开展增收工作具备了很多有利条件。一是广大农民增收愿望强烈。开展农民增收行动得民心，顺民意，一定会得到广大农民的热烈拥护和积极响应。这是我们做好农民增收工作的内在动力。二是农民增收的现实潜力很大。我区自然资源和劳动力资源比较丰富，随着农村经济结构和劳动力就业结构调整力度的不断加大，农业和农村经济整体效益将会不断提高。在体制转换，科技进步，市场开发等方面，也具有一定的后发优势。三是有了一批可供学习借鉴的典型。经过几年的农业产业结构调整，我区涌现出一批具有代表性和方向性的典型，农民增收出现了一些新亮点，绿色水稻、黄牛工程、经济作物等都在农民增收上收到了实实在在的效果。第三，全国上下开展农民增收工作的氛围正在形成。江总书记在年初召开的农村工作会议上就提出把增加农民收入摆在经济工作的突出地位。云坤书记在我省农民增收座谈会上也强调农民增收是当前农村工作的中心任务，其它各省市确定了以农民增收统揽全局的发展方向。这些都说明当前农民增收问题，已引起全社会普遍关注，形成了全社会的共识，各级党委和政府已经把农民增收提到了重要日程，“双增”工作的大环境对我们十分有利。 （三）要从我区农业经济发展现状看加快“裂变”，促进“双增”的艰巨性。前几年通过推进副食品基地区建设，我区农业和农村经济发展有了一定的基础。但不能否认还存在一定的问题，从宏观上看主要问题是工业化水平低、城市化水平低、农民非农化程度低，这“三低”问题是制约“双增”工作的根本原因。从微观上看，三次产业比重不够合理，中、远郊传统农业仍占主导地位，农产品价格低迷、劳动力转移