第十三章 促进与保护国际投资的国际法制.ppt

第一节 双边投资条约与区域性自由贸易协定 第二节 《多边投资担保机构公约》（MIGA） 第一节 双边投资条约与区域性自由贸易协定 一、双边投资协定的类型与作用 （一）双边投资条约的类型 1、友好通商航海条约 2、投资保证协定 3、促进与保护投资协定 （二）双边投资协定的作用 1、为东道国创设了良好的投资环境。 2、双边投资协定因缔约国只有两方，相比较于多边投资协定，易于在平等互利的基础上顾及双方国家的利益而达成一致。 3、可以加强或保证国内法的效力。许多国家，特别是西方发达国家都建立有本国的海外投资保险或保证制度，它们通常将双边投资协定作为实施其国内海外投资保险制度的法定前提，使双边投资协定成为加强国内海外投资保险或保证制度的国际法手段。 4、双边投资协定，特别是其中的促进与保护投资协定，既有实体性规定，又有程序性规定，为缔约国双方的私人海外直接投资者预先规定了建立投资关系所应遵循的法律规范和框架，可以避免或减少法律障碍，保证投资关系的稳定性，促进国际私人投资活动的发展。 5、双边投资协定不仅规定了缔约国之间因条约的解释、履行而产生争议的解决途径与程序，而且规定了外国投资者与东道国政府间因投资而产生争议的解决途径与程序，特别是，大多数协定都约定通过ICSID来解决这类争议，为投资争议的妥善解决提供了有利的保证。 二、双边投资协定的内容 （一）受保护的投资者和投资 1、投资者 双边投资协定一般均规定为缔约双方国家的自然人，法人或者不具有法人资格的企业和其他社团。即包括： （1）具有缔约国国籍或在缔约国境内有住所的自然人； （2）依缔约国法律设立、或在该缔约国国内有住所的法人或非法人经济实体； （3）有缔约国公民或法人控制的第三国或对方缔约国的公司 2、受保护的投资 双边投资协定既保护投资者投资的各种资产，也保护投资者与投资有关的各种活动。 （二）关于外国投资的待遇 三种待遇标准： 1、公平、公正待遇 2、最惠国待遇 3、国民待遇 （三）关于政治风险的保证 1、征用与国有化 2、汇兑与转移 （四）代位权 第二节 《多边投资担保机构公约》（MIGA） 二、《多边投资担保机构公约》（MIGA）的法律地位与组织机构 （一）多边投资担保机构的宗旨 目标：鼓励在会员国之间，特别是向发展中国家会员国进行生产性投资，以补充国际复兴开发银行、国际金融公司和其它国际性开发金融机构的活动（第2条）。 为达到上述目标，《多边投资担保机构公约》（MIGA）的机构应： （1）在一会员国向其它会员国进行投资时，对投资的非商业性风险予以担保，包括共保和分保。 （2）开展合适的辅助性活动，以促进向发展中国家会员国和在发展中国家会员国间的投资流动。 （3）为推进其目标，使用必要和适宜的附带权力。 （二）《多边投资担保机构公约》（MIGA）之法律地位 1、权利 建立多边投资担保机构公约的第1条即明确规定：“机构应有完全的法人地位，特别是有权： （1）签订合同； （2）取得并处理不动产和动产； （3）进行法律诉讼。” （三）会员国资格 向国际复兴开发银行以及瑞士开放。并分为发达国家与发展中国家。 （四）多边投资担保机构的资本 法定资本为10亿特别提款权，分为10万股，每股票面价值为1万SDR，供会员国认购。 （五）表决制度 加权表决制：177+加权票 三、《多边投资担保机构公约》（MIGA）之业务 （一）担保业务 政治风险 （二）非担保业务 （1）服务于担保业务的政策磋商、技术咨询和协助的研究。 （2）资料的收集和准备。 （3）技术咨询和协助，即应成员国的要求，机构可以帮助该国判断并改正广泛影响外资流入的政策或机制上的缺陷。 （4）政策磋商：机构可以协助改善投资条件，特别是引导两类国家就资本流动的规模和开发质量的政策进行磋商。 （5）其它活动：如推动成员国之间签订双边投资条约，促成东道国与投资者争端的和解。 四、《多边投资担保机构公约》（MIGA）之担保制度 （一）承保险别 1、货币汇兑险 ——指东道国政府采取的任何措施，限制将其货币转换成可自由使用货币或担保权人可接受的另一货币，并汇兑出东道国境外，包括东道国政府未能在合理的时间内对该担保权人提出的此类汇兑申请做出行动。 2、征收和类似的措施险。 ——东道国政府采取的任何立法或者行政上的作为或不作为，实际上剥夺了投保人对其投资的所有权或控制权。征收险包括但不限于可归咎于东道国政府的措施，如对资产的征收、国有化、没收、查封、夺取、扣押和冻结。 3、违约险。 ——东道国政府对投保权人的毁约或违约，并且使投保人（a）无法求助于司法或仲裁部门对毁约或违约的索赔做出裁决，或（b）该司法或仲裁部门未能在根据机构的条例在担保合同上规定的合理期限